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推動我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

發(fā)布時間:2019-02-15作者:吳明 張來生來源:分享到:

推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、有效應(yīng)對激烈市場競爭的迫切需要。

一、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

目前,我省國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面存在以下五方面問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一次性化石能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)占比大,擠壓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;二是體制機制不優(yōu)不活。觀望情緒嚴重,不敢突破,害怕追責(zé);三是創(chuàng)新意識不強。創(chuàng)新投入不足,技術(shù)研發(fā)攻關(guān)水平不高,創(chuàng)新方式方法有待改進,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,附加值低,知名品牌少;四是資源配置效率不高。存在大量閑置資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn);五是企業(yè)科學(xué)化管理水平有待提升。

二、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路目標

總體目標:通過高質(zhì)量發(fā)展,將我省國有企業(yè)逐步發(fā)展成為“三個一”企業(yè)。即主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)、績效優(yōu)秀、資源配置高效的世界一流企業(yè);全員勞動生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻率和凈資產(chǎn)利潤率等指標在同行業(yè)處于國際一流水平;企業(yè)抵御經(jīng)濟危機、抗擊市場沖擊、應(yīng)對宏觀環(huán)境變化擁有全球一流能力。

具體目標:一是體制優(yōu),黨的領(lǐng)導(dǎo)在國企改革發(fā)展中的作用凸顯,實現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,推動黨內(nèi)監(jiān)督與公司治理高效協(xié)同;二是機制活,企業(yè)的內(nèi)生活力強,運營效率高,經(jīng)營者和員工為企業(yè)創(chuàng)造價值的能動性高;三是技術(shù)高,企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力強,擁有一大批專利技術(shù),在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備上領(lǐng)先;四是管理精,企業(yè)的戰(zhàn)略定位準確,發(fā)展思路清晰,管理科學(xué)精細,各方面均處于有效的管控之下,運營成本低;五是結(jié)構(gòu)好,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理高效,并隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化而不斷得到優(yōu)化。

三、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

我省國有企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力,注重提升六種能力:

(一)注重提升企業(yè)資源整合能力。一方面充分利用好內(nèi)部資源。企業(yè)層面,主要是通過完善、深化法人治理結(jié)構(gòu),推進職業(yè)經(jīng)理人及經(jīng)營層和員工持股試點等改革調(diào)整的措施,優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源,特別是要最大限度地盤活激活企業(yè)的閑置資源。政府層面,主要是積極推進國有資本投資及運營建設(shè),實施企業(yè)間的整合重組,通過主動減量,對在市場競爭中長期處于劣勢、連續(xù)虧損的企業(yè)予以堅決退出,堵住“虧損源”;通過盤活存量,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,鞏固和擴大優(yōu)勢;通過提升增量,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),培育企業(yè)發(fā)展新動能,拓展新優(yōu)勢。另一方面充分利用好外部資源。通過上市融資、債券發(fā)行、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本運作手段和收購兼并、合資合作等產(chǎn)業(yè)運作措施,充分利用外部的資金、市場、技術(shù)和人才資源。著力推動國有企業(yè)全面開展國際化運營,堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,鼓勵企業(yè)抱團出海,搶抓國家“一帶一路”倡議機遇,深化國際產(chǎn)能合作,積極拓展國際市場。

(二)注重提升企業(yè)適應(yīng)環(huán)境能力。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),市場競爭日趨激烈,新技術(shù)新理念催生的新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式層出不窮。國有企業(yè)一方面應(yīng)加強對國內(nèi)外宏觀環(huán)境和經(jīng)濟形勢的研判,加快轉(zhuǎn)機建制、變革調(diào)整步伐;另一方面應(yīng)精準把握市場變化趨勢,明晰行業(yè)技術(shù)升級路徑,在戰(zhàn)略安排和產(chǎn)業(yè)布局上及時跟進,爭做行業(yè)引領(lǐng)者。

(三)注重提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。國有企業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢資源專注于發(fā)展主業(yè),專心在自身經(jīng)營的主業(yè)領(lǐng)域深耕細作,爭做行業(yè)“排頭兵”。一是圍繞關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的“卡脖子”環(huán)節(jié),加大創(chuàng)新投入,集中力量聯(lián)合攻關(guān),提升補齊技術(shù)短板,實現(xiàn)進口替代。二是圍繞品牌塑造和質(zhì)量提升,在引進消化吸收的基礎(chǔ)上,大力開展集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,努力提升主業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢。三是圍繞搶占技術(shù)標準話語權(quán)和競爭制高點,推動國有企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國內(nèi)相關(guān)行業(yè)及技術(shù)標準的制定,保護好知識產(chǎn)權(quán)。

(四)注重提升企業(yè)科學(xué)化管理能力。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低的機制。推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息流、資金流、物流的有序高效運轉(zhuǎn)。以提高企業(yè)運營效率和效益為目標,以 “杜絕浪費、杜絕跑冒滴漏、杜絕問題發(fā)生”為重點,推進管理制度化、信息化、精準化,使企業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點、重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域始終處于高效監(jiān)管之下。

(五)注重提升企業(yè)人才培育引進能力。實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人才,必須以強烈的人才意識、全新的人才觀念、長遠的育才戰(zhàn)略、真誠的聚才方式,建立完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才的長效機制,培育一批講政治、懂經(jīng)營、善管理、經(jīng)得起考驗的企業(yè)領(lǐng)軍人物,壯大一批實踐經(jīng)驗豐富、管理理念先進、年富力強的復(fù)合型優(yōu)秀管理人才,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

作者系省委黨校(安徽行政學(xué)院)第43期中青班學(xué)員

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