7月11日至15日，省委黨校（安徽行政學(xué)院） 安徽鄉(xiāng)村振興學(xué)院舉辦第14期鄉(xiāng)村振興專題輪訓(xùn)班，全省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）黨政負責(zé)同志170人參訓(xùn)。參訓(xùn)學(xué)員表示，為期5天的培訓(xùn)，內(nèi)容設(shè)置豐富、組織安排科學(xué)，既有理論研究，也有現(xiàn)場教學(xué)。通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、專題研討等方式，讓我們深刻領(lǐng)會了鄉(xiāng)村振興的時代價值，對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、鄉(xiāng)村振興的重大理論和現(xiàn)實意義、農(nóng)村綜合改革及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了更加全面、全新的感悟和認識。分組研討，學(xué)員從各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際情況出發(fā)，圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話和指示精神，堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興等方面展開深入研討，得出了許多富有見地的觀點。

鄉(xiāng)村振興教研部對12個研討小組的匯報材料進行歸納，綜述如下。

打好“黨建+”組合拳

繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

習(xí)近平總書記指出：堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，學(xué)員一致認為，必須準(zhǔn)確學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”重要論述的精神實質(zhì)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的組織優(yōu)勢。

黨建+組織建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興好根基。圍繞筑強基層戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度；規(guī)范提升村級黨組織活動場所的功能設(shè)置，不斷鞏固黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果；積極舉辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”，提高黨員干部履職能力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。

黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬鄉(xiāng)村振興致富路。以黨建為引領(lǐng)，緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，立足區(qū)域特色，圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特優(yōu)高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)增效上下真功。探索三產(chǎn)融合發(fā)展之路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合資金和項目，扶優(yōu)壯強龍頭企業(yè)。探索“集體經(jīng)濟+”的新模式，盤活鄉(xiāng)域內(nèi)集體資產(chǎn)，將有限的治理資源整合起來、用活起來。

黨建+人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村振興硬實力。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的總體思路，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘示范、黨員先鋒引領(lǐng)作用，采用黨組織書記負全責(zé)、支部委員包片、黨員包戶、群眾主體、社會參與的模式，全方位、深層次，由點到面、從外到里增強群眾參與環(huán)境整治的積極性，帶動發(fā)揮群眾主體作用，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

黨建+人才培養(yǎng)，育好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁。實施“儲苗計劃”行動，加大村級年輕后備干部培養(yǎng)力度，夯實基層組織人才基礎(chǔ)。堅持不懈在一線發(fā)現(xiàn)、培育人才，積極引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)就業(yè)，獻智獻策，大力吸納活躍在基層的種植業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科技帶頭人等“領(lǐng)頭雁”進入鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

黨建+鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)動力。依托新時代文明實踐站，深入開展“我為群眾辦實事”活動，通過黨員示范、志愿者表率，入戶深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動，切實有效地開展惠農(nóng)政策等政策宣講等，進一步增強黨員服務(wù)群眾宗旨意識、責(zé)任意識，提升群眾滿意度和安全感。

黨建+基層治理，凝聚鄉(xiāng)村振興軟實力。以開展黨員聯(lián)戶活動為契機，打造“一村（居）一特色”黨建品牌，用新能力、新作風(fēng)、新氣象“三新”提升為民服務(wù)軟實力。全面加強對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛，定期組織人員對低保戶、五保戶、脫貧戶、監(jiān)測戶、留守老人兒童等進行走訪慰問，詳細了解他們在日常生活中遇到的煩心事、揪心事，切實為困難群眾答疑解難，大力提升群眾幸福感和安全感。

做好“地、人、技、利”文章

筑牢糧食安全根基

習(xí)近平總書記指出，“糧食安全是‘國之大者’”，“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”，“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦”。學(xué)員認為，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的一系列重要論述，深刻認識糧食安全對于確保國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重要性，切實提高保障國家糧食安全的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

做好“地”文章，夯實基礎(chǔ)。嚴(yán)格耕地保護穩(wěn)存量，整治“撂荒地”，壓實種糧責(zé)任擴增量，推深做實“田長制”，嚴(yán)控流轉(zhuǎn)土地資格審查和工程建設(shè)項目用途審核，源頭管控土地“非糧化”。優(yōu)化土地整理提質(zhì)量，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“旱改水”，不斷提升耕地地力等級。

做好“人”文章，激發(fā)動力。實施家庭農(nóng)場培育計劃和推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，就地就近打造標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地，使龍頭企業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展的軌道，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收。加快推進“小田變大田”“一戶一塊田”改革，切實破解土地分散產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高、收益低等難題。

做好“技”文章，提升效能。推進科技強農(nóng)，堅持政府搭臺，主體唱戲，加快推進產(chǎn)學(xué)研用，加強選種育種、田間管理、機播機收等技術(shù)攻關(guān)；加快推進育秧中心、倉儲中心、物聯(lián)網(wǎng)中心、烘干中心等建設(shè)，開展全程機械化、服務(wù)智能化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等“三化”定向，構(gòu)建一體化農(nóng)技服務(wù)體系，提升糧農(nóng)種植效率。

做好“利”文章，保障利益。加快推進“大托管”服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/span>。著力培強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，制定種糧大戶扶持政策，帶動糧農(nóng)規(guī)?；N植。制定出臺相關(guān)農(nóng)業(yè)支持保護政策，如：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理所獲新增土地，由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)并將部分收益分紅給群眾，探索“租金保底、集體分紅、務(wù)工創(chuàng)收”模式，實現(xiàn)農(nóng)戶與集體雙贏。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

“勝非其難也，持之者其難也?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。學(xué)員認為，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，但鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，任務(wù)仍然艱巨。應(yīng)從以下四個面向抓鞏固落實。

夯實責(zé)任全力推進。健全“三位一體”工作協(xié)調(diào)機制，推進領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、定點幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對幫扶、社會幫扶“五大幫扶”，積極動員各方力量參與鄉(xiāng)村振興。細化駐村幫扶任務(wù)；推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/span>定期召開鞏固脫貧成果工作專項小組會議，常態(tài)化開展督導(dǎo)暗訪，推動鞏固脫貧成果工作落細落實。

完善監(jiān)測幫扶機制。聚焦重點群體，不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。因地制宜建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機制，建立鄉(xiāng)村組三級網(wǎng)格，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，用好防貧監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)對易返貧致貧人口的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)。對及時發(fā)現(xiàn)的苗頭問題，抓緊落實幫扶措施，將返貧致貧風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)。打通各部門監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)壁壘，縮短認定時間，提高監(jiān)測幫扶效率。

促進脫貧人口持續(xù)增收。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，幫助脫貧人口，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，提高家庭經(jīng)營性收入。通過組織勞務(wù)輸出、提高幫扶車間吸納能力、優(yōu)化公益崗位等方式，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。

切實抓好整改落實。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改，深入剖析原因，建立問題整改臺賬，細化實化整改舉措，較真碰硬抓好問題整改。制定整改方案，一體推進整改落實，解決一個、銷號一個、鞏固一個。堅持標(biāo)本兼治，分類推進整改，建立健全長效機制，力戒形式主義、官僚主義，確保各類問題改徹底。

加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐

習(xí)近平總書記指出“發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證”。學(xué)員認為，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村自我保障和服務(wù)群眾能力,解決村集體“無錢辦事”問題的根本舉措,是提升農(nóng)村基層黨組織組織能力,構(gòu)建村集體與農(nóng)民利益鏈接的紐帶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

強化要素保障，推動“三變”改革。進一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地等資源資產(chǎn)，不斷完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。持續(xù)深化“三變”改革，做好“靠土生金”文章，整合農(nóng)村零散資源，盤活閑置資產(chǎn)，引進企業(yè)和資本，充分激活村集體經(jīng)濟發(fā)展的新動能，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

加強招才引智，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持政策引導(dǎo)和資金扶持相結(jié)合，“輸血”和“造血”相結(jié)合，完善財政獎補和考核激勵機制，讓資金融進來，資產(chǎn)活起來，干部群眾動起來；引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展；加大人才引進力度，注重培育鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)專技人才，為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力；加強駐村工作隊、基層選調(diào)生的服務(wù)管理，發(fā)揮駐村工作隊幫扶單位效益及選調(diào)生專業(yè)特長，鼓勵他們在村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。

由表及里扶持，四項機制強保障。強化資金扶持。克服財力緊張困難，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可財政配套保障村級工作經(jīng)費，讓村干部輕裝上陣，確保騰出更多精力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。強化項目扶持。謀劃項目優(yōu)先投入村集體，整合項目優(yōu)先做強村集體，積極爭取組織、發(fā)改、林業(yè)、交通等部門項目，確保爭取的項目落地落實，發(fā)揮效益。強化管理扶持。嚴(yán)格落實“四議兩公開”，規(guī)范村集體經(jīng)濟資金審批管理。強化人才扶持。堅持“好人+能人=當(dāng)家人”的標(biāo)準(zhǔn)，選舉產(chǎn)生一批講政治、懂經(jīng)營、善管理、有情懷的村干部。

牢記為民初心，提高服務(wù)質(zhì)量。探索種類多樣、合情合理的收益分配模式，通過按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措，與群眾共享村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的紅利，讓人民群眾在村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中得到更多的實惠，獲得更多收益。讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。

征途漫漫，惟有奮斗。參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，切實增強抓“三農(nóng)”、謀發(fā)展、促振興的能力和水平。以實際行動和工作成效，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的嶄新篇章。