近日,省民政廳、省扶貧辦出臺《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,提出從脫貧之日起5年過渡期內(nèi),保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的脫貧人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
5年過渡期內(nèi),民政領(lǐng)域兜底保障政策將保持總體穩(wěn)定,持續(xù)做好社會救助兜底保障、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)、殘疾人和精神障礙患者福利保障?!秾?shí)施意見》明確,將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,依規(guī)全部納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,對符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。開展“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè),完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。細(xì)化農(nóng)村貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會化照護(hù)服務(wù),為農(nóng)村貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護(hù)服務(wù)。
民政政策頂層設(shè)計(jì)將調(diào)整完善,以加強(qiáng)同鄉(xiāng)村振興銜接。《實(shí)施意見》要求健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)預(yù)警存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村低收入人口,做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,深入實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升工程,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施資源,建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,增強(qiáng)運(yùn)行活力,將服務(wù)范圍延伸至村級幸福院和居家老人。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。
聚焦加強(qiáng)農(nóng)村基層社會治理,《實(shí)施意見》提出多項(xiàng)舉措。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。重點(diǎn)提升定點(diǎn)幫扶地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率和服務(wù)水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各地依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),廣泛開展志愿服務(wù)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。
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