《經(jīng)濟日報》（ 2022年01月04日 第 03 版）

　　把高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。安徽如何認識理解這一重要要求，并結合安徽實際，扎實推進共同富裕？

　　鄭柵潔：這次中央經(jīng)濟工作會議，習近平總書記把共同富裕這個問題，擺在五個需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題之首，深刻論述了實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，這是習近平經(jīng)濟思想的新發(fā)展，為我們在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕提供了根本遵循和行動指南。我們必須在宏觀層面正確認識和把握，在中觀和微觀層面抓好貫徹落實。

　　安徽仍是一個發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情，我們既要咬定目標、久久為功，也要只爭朝夕、謀定就干，把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好，這就要求我們必須加快推動三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、物質(zhì)基礎。習近平總書記強調(diào)，今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。這要求我們深入貫徹習近平總書記重要要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，做優(yōu)做強做大三次產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定。近期，我們認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，立足省情實際，啟動實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃。具體來說將抓好三個行動計劃。

　　一產(chǎn)方面，我們將大力實施“兩強一增”行動計劃。第一個“強”就是抓科技強農(nóng)，主要開展農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉化、種業(yè)強省建設、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、數(shù)字賦農(nóng)6個具體行動計劃，推動農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率穩(wěn)步提高；第二個“強”就是抓機械強農(nóng)，主要開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大、特色農(nóng)機研制補短板、全程機械化、社會化服務、農(nóng)業(yè)“標準地”改革、倉儲冷鏈設施建設6個具體行動計劃；一個“增”就是抓增加農(nóng)民收入，通過開展工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉移性收入提升4個具體行動計劃，推動安徽農(nóng)民收入與全國差距進一步縮小，為實現(xiàn)共同富裕打好基礎。

　　二產(chǎn)方面，我們將大力實施“提質(zhì)擴量增效”行動計劃。我們圍繞“提質(zhì)”，主要開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展6個具體行動計劃，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。圍繞“擴量”，提出“4116”的目標，就是今后5年，新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達到萬億元、10個產(chǎn)業(yè)要超千億元，10戶企業(yè)營業(yè)收入要超千億元、60戶企業(yè)要超百億元，同時對有條件的地方工業(yè)增加值要三年翻一番、全省要五年翻一番。圍繞“增效”，主要發(fā)揮畝均論英雄改革、土地容積率指標對開發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設的牽引倒逼作用，提高單位土地產(chǎn)出效益。現(xiàn)在安徽各類開發(fā)區(qū)綜合畝均稅收還不高，這是我們與發(fā)達地區(qū)的差距，也是我們提高發(fā)展效益的潛力。

　　三產(chǎn)方面，我們將大力實施“鍛長補短”行動計劃。安徽具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個扇面”的功能。我們提出“鍛長”，就是鍛造內(nèi)貿(mào)長板，發(fā)揮安徽內(nèi)陸腹地優(yōu)勢，主要開展皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道4個具體行動計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務等服務業(yè)，讓安徽產(chǎn)品和服務走向全國?！把a短”就是補齊外貿(mào)短板，從提升經(jīng)濟外向度出發(fā)，主要開展自由貿(mào)易試驗區(qū)專項推進、貿(mào)易新動能培育、外貿(mào)主體培育壯大3個具體行動計劃，力爭5年后貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易上一個大臺階，讓安徽產(chǎn)品和服務走向世界，塑造參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。同時，我們將大力推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，支持創(chuàng)建國家“兩業(yè)融合”試點、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，加快形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　努力做到“七個把準”

　　記者：習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出了2022年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務，并就一些重大理論和實踐問題進行了深刻闡釋。結合安徽實際，如何認識理解和準確把握中央經(jīng)濟工作會議精神，推動會議精神在安徽落地落實？

　　鄭柵潔：習近平總書記在會議上發(fā)表的重要講話具有重大政治意義、理論意義和實踐意義，為我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作提供了根本遵循。中央經(jīng)濟工作會議后，省委先后召開省級領導干部會議、省委經(jīng)濟工作專題會、黨外人士座談會、省委經(jīng)濟工作會議等會議，我先后赴宿州、淮北、亳州、宣城、黃山等市開展調(diào)研，及時傳達學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，研究謀劃貫徹落實舉措。

　　貫徹落實好黨中央“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的工作方針，就要結合安徽實際，做到“七個把準”，切實以安徽的穩(wěn)中有進為全國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多做貢獻。一是把準宏觀政策“穩(wěn)健有效”取向，認真落實減稅降費政策，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。省委召開金融工作座談會，提出建立常態(tài)化的項目對接機制和政銀企信息交流平臺，對資金暫時有困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)不得盲目抽貸斷貸壓貸，制造業(yè)中長期貸款比重穩(wěn)步提高。二是把準微觀政策“激發(fā)活力”取向，堅持把保市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶作為政策實施著力點，千方百計提振市場主體信心。三是把準結構政策“暢通循環(huán)”取向，深化供給側結構性改革，著力推動一產(chǎn)實施“兩強一增”行動計劃、二產(chǎn)實施“提質(zhì)擴量增效”行動計劃、三產(chǎn)實施“鍛長補短”行動計劃，推動三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。四是把準科技政策“扎實落地”取向，發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢，聚力突破“卡脖子”技術，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。五是把準改革開放政策“激活動力”取向，大力弘揚小崗精神，加強改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效；緊抓共建“一帶一路”、RCEP實施等機遇，提高經(jīng)濟外向度。2021年我省實施了135項重點改革任務，進出口總額突破6000億元。六是把準區(qū)域政策“平衡協(xié)調(diào)”取向，系統(tǒng)貫徹落實長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進合肥都市圈和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是把準社會政策“兜牢底線”取向，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。安徽將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓多重發(fā)展機遇，應對多重風險挑戰(zhàn)？

　　鄭柵潔：經(jīng)過多年不懈努力，安徽經(jīng)濟總量2021年將突破4萬億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”。當前，安徽雖然面對著多重風險挑戰(zhàn)，但總體看正處于重要戰(zhàn)略機遇期，面臨難得的發(fā)展機遇，擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢。從安徽自身來說，擁有“六大優(yōu)勢”：一是歷史人文方面，歷史積淀深厚，文化燦爛輝煌，干事創(chuàng)業(yè)人才輩出。二是科技創(chuàng)新方面，擁有國家實驗室、綜合性國家科學中心、大科學裝置等國之重器，有利于我們更多依靠創(chuàng)新推動發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。三是制造業(yè)基礎方面，銅陵、淮南、淮北、馬鞍山、蚌埠等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎較好；合肥、蕪湖、滁州等地新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有利于我們深度參與國際產(chǎn)業(yè)合作與競爭，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。四是地理區(qū)位方面，周邊500公里范圍，覆蓋全國近30%的人口、近35%的生產(chǎn)總值和近40%的消費市場，有利于我們發(fā)揮“左右逢源”、連南接北優(yōu)勢，打造具有重要影響力的改革開放新高地。五是綜合交通方面，市市通高鐵、縣縣通高速，航空航運潛力巨大，內(nèi)河航道里程華東第一，有利于我們布局新興產(chǎn)業(yè)、建設重大項目、拓展發(fā)展空間。六是生態(tài)環(huán)境方面，有江有河有湖泊，有林有草有平原，地理風貌多樣，景色秀麗多姿，有利于我們打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。

　　面對各種機遇和挑戰(zhàn)，面對黨中央的要求和全省人民的重托，我們沒有任何理由放松懈怠、放慢步伐，必須只爭朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇爭先，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標，推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。

　　繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，科技政策要扎實落地，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。在科技創(chuàng)新上擁有良好的基礎和優(yōu)勢的安徽，如何繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，發(fā)揮好科技創(chuàng)新和成果轉化作用？

　　鄭柵潔：這些年，安徽實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵靠創(chuàng)新，未來要在全國大格局中爭先進位，還要靠創(chuàng)新。在抓科技創(chuàng)新上，我們有自信，習近平總書記說，安徽創(chuàng)新的“里子”很厚實，在這方面應該是有自信的；我們有條件，擁有一大批國字號的大校大院大所；我們有效果，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，12項科技成果獲國家科學技術獎，萬人發(fā)明專利擁有量19.6件，高新技術企業(yè)總數(shù)突破11000家。今后，我們將認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記在兩院院士大會和中國科協(xié)大會等會議上對科技工作的重要要求，繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　堅持以市場化為導向。堅持“四個面向”，很重要的一條就是面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場。我們將以市場導向、企業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新，轉變政府科技管理職能，讓科學家研判技術前景、讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場需求、讓市場驗證技術價值，將創(chuàng)新從純科研活動有效轉變?yōu)榻?jīng)濟活動。國務院第八次大督查通報表揚了合肥市系統(tǒng)推進綜合性國家科學中心建設的成效，關鍵就是合肥市善于用市場的邏輯謀事、資本的力量干事。

　　堅持以產(chǎn)業(yè)化為目的?？萍汲晒挥挟a(chǎn)業(yè)化，才能發(fā)揮最大經(jīng)濟效用。我們將充分發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺功能，建設一批前沿交叉研究平臺、新型研發(fā)機構，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，讓科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動起來。合肥市擁有中科院量子創(chuàng)新研究院，在量子信息、量子計算、量子精密測量等領域涌現(xiàn)一大批原創(chuàng)性成果，同時在合肥高新區(qū)也有一條“量子大道”，短短幾百米密布著一大批從實驗室走出來的量子科技企業(yè)。

　　堅持以企業(yè)為主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，對創(chuàng)新的需求最了解、對創(chuàng)新的方向最敏感。我們將支持領軍企業(yè)牽頭或參與建設高水平新型研發(fā)機構、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主力軍。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，安徽的托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術助力全國抗疫，這背后實際上是智飛龍科馬、東超科技等一批高科技企業(yè)發(fā)揮了重要作用。