全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任鄭柵潔

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略和全局高度，就扎實(shí)推動(dòng)共同富裕發(fā)表一系列重要講話，為我們推進(jìn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。安徽作為一個(gè)發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！薄啊案狻粩嘧龃罅耍瑫r(shí)還要把‘蛋糕’分好”的重要指示，結(jié)合安徽實(shí)際，組織實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以此來打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)”。

一產(chǎn)實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”。安徽全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，去年糧食產(chǎn)量817.5億斤、總量居全國第4、實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，水稻種子出口量連續(xù)3年居全國第1，是全國五個(gè)商品糧凈調(diào)出省份之一，為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。同步啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)千億級綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，新創(chuàng)建140個(gè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，實(shí)施“三變”改革的村占比提高到72%，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提高到12%，全省脫貧人口年人均純收入跨過萬元臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。但同時(shí)，安徽還難以稱為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)少、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入還低于全國平均水平。經(jīng)驗(yàn)表明，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地方，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高；農(nóng)機(jī)應(yīng)用廣泛的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高；種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)的地方，農(nóng)民收入高。要實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要抓好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入。一要統(tǒng)籌“質(zhì)量+技術(shù)”，抓科技強(qiáng)農(nóng)。做大做強(qiáng)做優(yōu)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，開展良種等重大科研攻關(guān)，推動(dòng)科技特派員制度走深走實(shí)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治能力。二要統(tǒng)籌“研發(fā)+應(yīng)用”，抓機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。抓好急需裝備研發(fā)制造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，推行全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)，不斷提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。三要統(tǒng)籌“改革+發(fā)展”，抓農(nóng)民增收。通過改革增加財(cái)產(chǎn)性收入，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益機(jī)制，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，讓全省農(nóng)民收入盡快趕上全國平均水平。

二產(chǎn)實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)從“小”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。安徽制造業(yè)有較好基礎(chǔ)，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的40個(gè)大類行業(yè)，14個(gè)大類行業(yè)產(chǎn)值超千億元。去年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3695個(gè)、竣工2084個(gè)，獲批建設(shè)玻璃新材料、智能語音國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%、兩年平均增長7.4%，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長27.4%、增速比全國快9.2個(gè)百分點(diǎn)。但制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，制造業(yè)增加值占GDP比重不高、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端延伸不夠、沒有萬億級產(chǎn)業(yè)等問題突出。實(shí)踐證明，衡量制造業(yè)競爭力，一看質(zhì)量好不好、二看規(guī)模大不大、三看效益高不高。要實(shí)現(xiàn)從“小”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要抓好制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。一要突出強(qiáng)基筑優(yōu)“提質(zhì)”。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展等行動(dòng)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面加大支持力度，著力構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，爭取中國質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。二要突出梯度培育“擴(kuò)量”。我們提出“4116”目標(biāo)，即今后五年，加快打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能家電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等10個(gè)超千億級產(chǎn)業(yè)，加快培育10戶超千億企業(yè)、60戶超百億企業(yè)。三要突出激發(fā)動(dòng)能“增效”。落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，發(fā)揮好“畝均論英雄”改革、土地容積率指標(biāo)對開發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的牽引倒逼作用，提高單位土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收年增長10%以上。

三產(chǎn)實(shí)施“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。安徽居中靠東、連南接北，以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域，覆蓋了全國近30%的人口、近35%的GDP、近40%的消費(fèi)市場，是全國貿(mào)易和消費(fèi)最具活力的區(qū)域之一。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.1%，均高于全國平均水平；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6920.2億元、同比增速居長三角地區(qū)第1位，跨境電商交易額增長40%以上。但安徽服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不多，對外貿(mào)易體量不大，中高端消費(fèi)外流現(xiàn)象明顯。服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全過程，要實(shí)現(xiàn)從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要抓好內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、消費(fèi)市場“鍛長板、補(bǔ)短板”建設(shè)。一要搶占內(nèi)貿(mào)市場，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向全國。發(fā)展文化旅游、金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育形成一批具有較強(qiáng)影響力的皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道知名品牌，加快引進(jìn)高能級物流企業(yè)。二要拓展外貿(mào)市場，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)、貿(mào)易新動(dòng)能培育、外貿(mào)主體培育壯大等具體行動(dòng)，深化通關(guān)便利化改革，加大全球主要貿(mào)易伙伴的海外倉布局，力爭今年有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到1萬家。三要做大消費(fèi)市場，讓更多人在皖消費(fèi)。促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)等增長點(diǎn)，打造更多消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心。同時(shí)，要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃是推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是安徽打牢共同富裕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)物質(zhì)基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)舉措。新征程上，我們堅(jiān)決做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長補(bǔ)短，只爭朝夕、埋頭苦干，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽。