用公正嚴明打造廉潔科研

　　科研部承擔校（院）科研活動的組織管理服務工作，簡單地說，就是管項目、管經費、管社團，客觀上存在一定的廉潔風險。在2016年年底中央專項巡視中，涉及科研部管理職責的問題主要有兩項，一項是橫向課題，另一項是學校業(yè)務主管的社會組織。所以，對科研部來說，抓黨風廉政建設，既要抓好本部門的廉潔問題，也要通過健全的制度防范管理對象的廉政風險。

　　多年來，科研部堅持做到課題立項過程透明；課題申報和評審過程、成果評獎過程堅持公開公正，實行雙向匿名評審，評審會請機關紀委同志現場監(jiān)督。作為巡視整改重要舉措，制定《中央黨校橫向科研課題管理辦法（試行）》，對橫向課題的立項、資金來源、經費使用、結項等作出詳細規(guī)定。加強與組織部和機關紀委等部門的溝通協調，嚴格實行違反黨規(guī)黨紀一票否決。代校委會起草《中央黨校加強社會團體與基金會管理的若干規(guī)定（試行）》，對社會團體和基金會的管理體制、報備內容、程序、活動、機構、經費管理、問責情形和方式等提出具體要求，規(guī)定黨校業(yè)務主管的所有社團和基金會，財務一律交由學校財務部門統一代管。校院合并后，科研部牽頭修訂《關于建立校（院）領導直接聯系分管有關學會社團制度的意見》《關于進一步明確校（院）業(yè)務主管學會社團掛靠單位的意見》，落實了校領導和掛靠部門的管理職責。

　　我們弘揚科研部多年形成的好傳統好作風，加強黨風廉政教育，用好校內警示教育資源，結合貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，組織各處室排查廉政風險隱患，健全完善防控機制，樹牢“紅線”“底線”意識，著力建設廉潔科研部。督促班子成員和各處室負責人切實負起主體責任，黨總支和各支部紀檢委員切實負起監(jiān)督責任，把黨風廉政建設責任書視為軍令狀，以責任落實保障制度落實。注意了解部內同志的思想動態(tài)，加強談心談話，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，注意做好咬耳扯袖、紅臉出汗的基礎工作。嚴格貫徹“遠離瓜田李下”的理念，做到“君子防未然，不處嫌疑間”。多年來，科研部比較好地履行了科研管理職責，對按規(guī)定可以支取的管理費，一分錢也沒有動用。在校（院）報刊發(fā)表優(yōu)秀論文和理論文章評選中，科研部人員學習校（院）領導的榜樣，一律不參加評選，而把獎勵向一線教研人員傾斜。

　　下一步，我們將繼續(xù)深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述，把黨的政治建設擺在首位，嚴格貫徹黨規(guī)黨紀和校規(guī)校紀，鞏固和拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成果，落實好黨風廉政建設責任制，尤其要立足校（院）合并實際，加快推進科研管理制度的修訂完善工作，落實好中央關于科研誠信建設文件精神，把黨風廉政建設要求貫徹到制度制定和實施全過程。

　?。ㄗ髡呦悼蒲胁恐魅?林振義）

　　積極防控廉政風險把黨風廉政建設責任落在實處

　　按照中央、駐部紀檢組、校（院）委關于全面從嚴治黨、從嚴治校和黨風廉政建設的部署要求，我們把旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、嚴格執(zhí)行中組部關于學員管理的規(guī)定、嚴格執(zhí)行校規(guī)校紀作為部門黨風廉政工作的重點。針對可能出現的風險，著力在防控的落細落實上下功夫。

　　加強學習教育，樹牢紀律規(guī)矩意識。學好黨的理論、堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到“兩個維護”是黨性的根本要求。一是建立學習制度。加強黨規(guī)黨紀教育，把旗幟鮮明講政治和廉潔自律要求真正內化于心，提高政治定力和抵腐定力。二是開展經常性警示教育。以身邊人和事為例，集體討論，對照檢查，從中受到警醒，汲取教訓。三是加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。開展規(guī)范有質量的支部組織生活，建立部門工作人員跟班學習制度，每位黨員都要參加每批次學員黨小組黨性分析專題組織生活會，接受黨內政治生活鍛煉，全體黨員參加全部門主題學員論壇，從中受教育，提高政治覺悟和政治能力。

　　加強制度建設，提高廉政風險防控能力。堅持制度建部，強化用制度管人管事，制訂、修訂學員管理和內部管理制度26項，基本形成部門學員管理和自身建設的制度規(guī)定。一是建強組織員隊伍。針對組織員崗位和學員部容易出現的廉政風險點，制訂了《進修一部工作人員規(guī)范（試行）》，作出15條禁止性規(guī)定，明確底線紅線。二是從嚴管理學員。要求學員從嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩的高度，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神。重點對學員課堂出勤、請銷假、就餐等情況進行不定期檢查，形成由學員黨支部在支部范圍通報反饋機制。把遵規(guī)守紀作為學員黨性鍛煉的重要內容。反復強調紀律要求，通過強化紀律執(zhí)行，讓部門工作人員和學員知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作學習生活。

　　嚴格部門黨風廉政建設責任制，切實履行好“一崗雙責”。落實責任，把責任層層壓實。一是完善部門黨風廉政建設責任制。部門主要負責人、支部書記是黨風廉政建設第一責任人，班子成員是分管工作的黨風廉政建設主要責任人，各處處長是處室黨風廉政建設的具體責任人，組織員是所帶學員支部黨風廉政建設的直接責任人，每位黨員履行崗位黨風廉政責任。二是部門領導班子帶頭遵規(guī)守紀，切實擔負起在部門和學員黨風廉政建設中的主體責任和監(jiān)督責任。

　　加強對學員黨支部工作的指導，發(fā)揮學員黨支部在落實黨風廉政建設中的作用。要充分發(fā)揮學員黨支部在自我教育、自我管理、自我監(jiān)督方面的主體作用。一是加強學員黨支部標準化規(guī)范化建設，制訂了《進修一部關于加強學員黨支部建設的實施細則（試行）》。二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。制訂了規(guī)范學員講堂、學員論壇管理辦法，嚴把政治關、內容關。以黨校學員身份接受采訪和發(fā)表文章要履行報批程序。三是嚴肅黨內政治生活，強化政治訓練。完善了學員黨性鍛煉方案、黨性分析實施方案，制訂了學員黨支部“三會一課”安排，規(guī)范了學員在校期間的組織生活，把學員參加黨性分析和民主評議情況作為畢業(yè)鑒定重要內容。

　　下一步，我們將按照校（院）委統一部署，認真落實這次會議精神，進一步完善廉政風險防控機制，為建設崇學、純樸、清朗的學風校風做出應有努力。

　?。ㄗ髡呦颠M修一部主任 樊秀萍）

　　激勵擔當作為錘煉組工干部優(yōu)良作風

　　習近平總書記強調指出，各級組織部門要建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門，要打造一支政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，以及有過硬專業(yè)能力和專業(yè)精神的組工干部隊伍。組織部在加強黨風廉政建設方面，認真貫徹習近平總書記有關重要講話精神，提高政治站位，激勵擔當作為，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，錘煉組工干部的優(yōu)良作風。

　　旗幟鮮明講政治，嚴把選人用人政治關。黨校是政治學校，是政治機關。黨校組織部門，必須把講政治放在第一位，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹新時代黨的組織路線，重點就是落實黨管干部原則，強化組織選人用人，把政治標準放在首位，堅持好干部標準。特別是樹立鮮明的用人導向，切實選拔對黨忠誠、敢于負責、勇于擔當、善于作為的干部，選拔工作實績突出的干部。注重發(fā)現和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加強對干部政治素質考察，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治監(jiān)督。對政治上不合格的干部，堅決執(zhí)行“一票否決”。

　　激勵擔當作為，錘煉組工干部優(yōu)良作風。自覺貫徹黨的民主集中制原則。堅持個別溝通醞釀，集體研究討論，充分發(fā)表意見，最后形成會議決定。貫徹執(zhí)行請示報告制度，嚴格遵守組織紀律。堅持黨的群眾路線，注意深入部門、深入實際、深入廣大干部職工，注意從群眾中來，到群眾中去。組織部門是干部管理部門，也是干部之家，對干部堅持嚴管與厚愛相結合。主動與干部職工談心談話，關心了解干部職工意愿和訴求。踐行黨的實事求是的思想路線，重視調查研究，注意政策原則與具體實際相結合，一切從黨校的實際出發(fā)，把工作主動性、創(chuàng)造性建立在準確把握政策之上，建立在對實際情況深入了解之上。注意運用交換、比較、反復的思想方法和工作方法，在解決問題當中推進改革創(chuàng)新。

　　嚴明紀律規(guī)矩，建立黨風廉政建設長效機制。以政治建設為統領，強化領導班子和黨總支的政治責任，落實一崗雙責。抓住領導班子成員、處長（黨支部書記）這個關鍵少數，嚴明紀律、嚴格程序、嚴守規(guī)矩。堅持公道正派，堅持廉潔自律，堅持以身作則。開好民主生活會，認真開展批評和自我批評，把自我批評放在突出位置。建立組織人事工作內控機制，注意交流輪崗。堅持三會一課，讓黨風廉政教育經常化制度化，堅定理想信念，筑牢思想防線。

　　（作者系組織部部長史金龍）

　筑牢三道防線 建設清廉后勤

　　機關服務中心承擔著校（院）后勤服務保障的重要任務，是與錢財物打交道比較多的部門。近年來，在校（院）委的領導下，中心領導班子和黨委認真履行黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，著力筑牢思想防線、制度防線、行為防線，大力推進“清廉后勤”建設。

　　深化認識，加強教育，筑牢思想防線。中心領導班子和黨委牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的觀念，堅持把黨風廉政建設作為政治建設的必然要求和重要內容，堅持把黨風廉政建設納入后勤工作總體布局中，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。同時，舉辦“筑牢防線與清廉后勤”專題論壇，組織《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)專題學習，觀看警示教育片，著力加強學習教育，強化遵紀守法觀念，筑牢思想防線。

　　健全規(guī)章，完善機制，筑牢制度防線。機構合并重組后，迅速展開制度梳理和修訂工作，共計制訂修訂包括《機關服務中心黨委會工作規(guī)則》《機關服務中心紀律檢查委員會工作規(guī)則》在內的規(guī)章制度188項，基本上形成了一套包括黨風廉政建設在內的結構完整、內容全面、科學規(guī)范、標準統一、權責分明、操作便易的新的后勤制度體系，不給廉政風險留下任何制度空間。結合后勤實際，針對重點和薄弱環(huán)節(jié)強化廉政風險防控機制，尤其是在財務管理、各類采購、工程維修、人事任免等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，重要事項一律嚴格執(zhí)行民主集中制，充分論證，規(guī)范決策，努力防控風險。

　　強化監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀，筑牢行為防線。一方面，加大制度貫徹落實力度。利用中心“一刊一簡訊”及時刊發(fā)宣傳各項規(guī)章制度，使之深入人心。充分發(fā)揮新成立的中心紀委的監(jiān)督作用，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有明確規(guī)定卻有章不循、執(zhí)行不力的堅決糾正、嚴肅處理；另一方面，結合校（院）委、校（院）機關黨委和紀委的部署要求，認真主動梳理廉政風險并對存在的問題切實整改。特別是對巡視、紀檢、審計提出的問題，高度重視、仔細核實、及時回復。對確實存在的問題，深刻剖析、嚴格追責、積極改正，并及時上報整改情況。

　　下一步，機關服務中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實校（院）委的有關指示要求以及何毅亭同志在校（院）第一次黨代會上的講話精神，以加強政治建設為統領，進一步深化廉政學習教育，夯實勤政廉政思想基礎；以規(guī)范權力運行為核心，進一步強化重點管控和源頭治理，扎實推進腐敗風險預警防控工作；以強化反腐倡廉制度為根本，進一步積極創(chuàng)新廉政手段，努力打造黨風廉政建設長效機制；以落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步弘揚廉政文化，切實營造廉潔清朗的校（院）后勤政治生態(tài)。

　?。ㄗ髡呦禉C關服務中心主任 王金龍）

　　狠抓部風促進黨風廉政建設

　　我們認真貫徹落實《中央黨校黨風廉政建設責任制實施辦法》精神，努力把黨風廉政建設責任制落到實處。一是開展用學術講政治系列講座。2017年以來，就黨建教學科研特別是黨風廉政建設方面的前沿問題，邀請專家為全體教師作了12次講座，促進了黨風廉政建設。二是嚴格執(zhí)行部辦公會和部例會制度。把部辦公會和部例會打造成貫徹民主集中制的重要平臺。做好部務公開和黨務公開，對涉及全部的重大問題，務求做到公開公正公平。三是壓實黨風廉政建設責任制。部主任對落實黨風廉政建設負全面領導責任，分管教學和科研工作的副主任承擔各自分管領域的主體責任。要求全體教師以高度的政治責任感嚴格遵守政治紀律；在科研上提倡練好三支筆，提升黨建學術質量。四是發(fā)揮黨風廉政建設人才優(yōu)勢。以廉政教研室和黨章黨規(guī)教研室為依托，全力用好黨風廉政建設的新平臺新動力。五是嚴格落實總支紀檢工作職責。重大節(jié)慶日的紀檢短信提醒已成常態(tài)，積極落實中央和學校機關紀委的各項教育活動，及時反饋支部學習落實情況。在主流媒體積極發(fā)聲，取得好的社會反響。六是及時總結和汲取黨風廉政建設教訓。2018年，針對個別教師過去在師德方面出現的問題，及時召開黨員大會，堅決支持學校對此問題的處理意見。同時召開專題組織生活會，對全體同志警示教育。

　　新學期開始以來，圍繞“守正、求實、出新”部風要求，努力開創(chuàng)黨風廉政建設的新局面。1.守正。教育者要先接受教育，黨建部要作黨校姓黨的表率。要求全體教師堅守共產黨人的正知正見正覺正行，堅持用學術講政治的知行合一，營造風清氣正的學術共同體氛圍。2.求實。做好黨建研究教學，要有扎實的黨建理論功底、實事求是求真務實的專業(yè)精神和豐富的實踐經驗。嚴肅黨建部黨內政治生活，堅決杜絕形式主義和官僚主義。探索以小型集體備課會、學術沙龍、興趣小組方式加強黨風廉政建設法規(guī)制度學習，探索制定黨建部教師行為規(guī)范和紀律守則實施細則、黨建部教師師風師德行為準則。3.出新。由部領導班子全面領導推動構建黨風廉政建設教學、科研和黨務工作體系。重點培養(yǎng)黨性教育教學科研青年教師；發(fā)揮黨總支在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面的主導作用，發(fā)揮黨總支紀檢委員在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面的重要作用；排查各崗位、各年齡段可能存在的廉政風險隱患，健全完善各項防控制度；充分發(fā)揮全體黨員教職工在黨風廉政建設方面的參與和監(jiān)督作用；總支委員每月一次務虛會，以便及早發(fā)現問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　?。ㄗ髡呦迭h的建設教研部主任張志明）

　　努力鍛造風清氣正的行政財務干部隊伍

　　行政財務部主要負責校園規(guī)劃、基建、財務、政府采購、國有資產和其他行政事務的綜合管理。許多崗位都是黨風廉政建設和風險防控的重要崗位，既有自身黨風廉政建設的迫切任務，也有防范各部門財務風險的重要職責。校（院）合并以來，我們認真貫徹落實校（院）委關于加強黨風廉政建設的各項工作部署，重點在三個方面推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。

　　始終堅守政治紀律和政治規(guī)矩，有所敬畏。行政財務部黨員干部站位準不準、境界高不高、格局大不大，直接關系著黨風廉政建設的實際效果。所以抓廉政，首先是抓班子、帶隊伍。我們通過黨風廉政建設教育、典型案例剖析、專題政治學習等多種形式，教育引導全體黨員干部堅定理想信念，把守紀律、講規(guī)矩作為衡量干部的第一標準。規(guī)范權力運行，在“三重一大”等事項上，壓實全面從嚴治黨的主體責任。堅持做到一把手對黨風廉政建設親自部署、對重大問題親自過問、對重要環(huán)節(jié)親自協調。同時，堅持正確的選人、用人導向，保持干部職工隊伍的忠誠干凈擔當。

　　始終強化制度剛性硬性約束，有所遵循。我們每天與大量的錢財物打交道，保持廉潔的法寶就是堅持制度的規(guī)范化、流程的標準化，要時刻強化制度的硬性、剛性約束，確保各項制度于法周延、于事簡便。我們對各項工作制度進行了全面清查、梳理、新建，共整理出包括財務、工程、資產、衛(wèi)生、合同等五大類制度，涉及校（院）及行財部自身制度30多項，計劃本學期基本建立起符合校（院）發(fā)展實際的行政財務制度體系。

　　我們也深知，各項制度的有效性，關鍵還是看執(zhí)行制度的力度和決心，看是從嚴從緊或是從松從寬。在這點上，班子成員意見非常一致，就是一切從嚴。我們以財務信息化平臺建設為依托，將財務相關法規(guī)制度和標準嵌入到系統內，讓法律法規(guī)和制度標準變成內控流程中的一個個關鍵點，與財政部、銀行、稅務形成數據的互聯互通，實現了資金運轉全程留痕。我們還將根據校（院）新的發(fā)展需要，努力建成“財務電子化、工程流程化、管理清晰化、服務高效化、行政協同化”的“五化”行政財務管理服務體系。

　　始終保持“朝受命、夕飲冰”的使命擔當，有所作為。行政財務工作圍繞“四個建成”宏偉目標，落實校（院）委要求，從細節(jié)著眼，積極推進二十多項基建和民生工程；對辦公用房進行再檢查，對校（院）年度預、決算進行公開，接受教職工監(jiān)督；嚴格執(zhí)行工作紀律，要求工作人員重大事項事先報告、工程變更要主任辦公會集體討論決定；加強對校（院）住宅樓整體調查摸底，統一調配我校房源，并積極尋求中直管理局、國管局相關政策支持。

　　黨風廉政建設是個大課題，對于行財部來講，如何做好這篇大文章？

　　首先，要堅持問題導向。充分利用這次國家審計的契機，對于存在的問題列出整改清單，把每一個問題都作為行政財務案例，舉一反三，堵住漏洞，封好漏點，堅持真改嚴改。

　　其次，要堅持法治思維。我們將在制度清理和修訂過程中，進一步完善和梳理權利清單、責任清單，嚴格按法律辦事，按規(guī)則行事。同時，繼續(xù)深化預算改革，加強預算績效評價，規(guī)范工程預算和結算審核，按照法定權限和程序履行職責。

　　最后，要堅持服務至上。行政財務部是管理部門，更是服務部門，工作好壞的評價不在我們自己，而在我們的服務對象。我們將通過服務水平的不斷提升，達到與服務對象同心同向、共識共為。一方面，要嚴格遵守各項紀律，不踩底線不碰紅線。另一方面，以教職工是否便利作為我們改進工作的風向標和出發(fā)點。

　　（作者系行政財務部主任 張素峰）