根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2019年9月11日至11月25日,中央第九巡視組對(duì)中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2020年1月4日,中央巡視組向校(院)反饋巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、切實(shí)提高政治站位,把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
這次中央巡視是組建新的中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)后迎來(lái)的第一次巡視,是對(duì)校(院)融合成效的集中檢驗(yàn),意義重大、影響深遠(yuǎn)。校(院)委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo),以巡視反饋意見(jiàn)為基本遵循,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全面統(tǒng)籌,強(qiáng)化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神,以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施,推動(dòng)巡視整改取得明顯成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立校(院)委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自分工負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。巡視反饋會(huì)議結(jié)束后,校(院)委會(huì)立即召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,研究部署巡視整改工作,第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管日常工作的副校(院)長(zhǎng)何毅亭同志任組長(zhǎng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,全面抓好校(院)巡視整改工作;校(院)委會(huì)其他成員為成員,根據(jù)職責(zé)分工,全力抓好分工范圍的整改措施落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由相關(guān)校(院)領(lǐng)導(dǎo)和各綜合職能部門主要負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)巡視整改綜合協(xié)調(diào)、組織落實(shí)、督促檢查等工作。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)落細(xì)相關(guān)整改任務(wù)。為加強(qiáng)督促檢查,還專門建立了每周一報(bào)、對(duì)賬銷號(hào)的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,保證了整改工作有條不紊推進(jìn)。同時(shí),為進(jìn)一步深化教研人員績(jī)效考核改革和解決校(院)相關(guān)企業(yè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題,還成立了3個(gè)由校(院)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行精準(zhǔn)整改,有力推進(jìn)了整改任務(wù)落地落細(xì)。
?。ǘ┩怀鰡?wèn)題導(dǎo)向,制定以巡視反饋意見(jiàn)為基本遵循,目標(biāo)任務(wù)明確、可操作可落實(shí)的整改方案。在對(duì)標(biāo)對(duì)表巡視反饋意見(jiàn)、深入分析校(院)實(shí)際、廣泛征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,校(院)委會(huì)研究制定了《中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)巡視整改方案》,共提出71項(xiàng)具體整改措施;同時(shí)制定了兩個(gè)專項(xiàng)整改方案,各提出23項(xiàng)具體整改措施。三個(gè)整改方案中的每項(xiàng)整改措施都明確了相關(guān)的目標(biāo)要求和牽頭負(fù)責(zé)的校(院)領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位、參與單位和完成時(shí)限,以校(院)委會(huì)文件印發(fā)施行。整改方案對(duì)巡視反饋的問(wèn)題照單全收,對(duì)巡視提出的意見(jiàn)全面吸納,對(duì)能馬上改的事項(xiàng)要求即知即改、立行立改;對(duì)情況復(fù)雜或需較長(zhǎng)時(shí)間完成的事項(xiàng),也明確了時(shí)間表、路線圖,確保了條條有結(jié)果、件件有著落。
?。ㄈ簩?shí)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)巡視整改工作的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。校(院)委會(huì)切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,先后6次召開校(院)委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和巡視整改有關(guān)文件精神;先后9次召開校(院)委會(huì)議,逐條逐項(xiàng)研究整改措施和制度性文件,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。何毅亭同志積極履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé),既堅(jiān)持靠前指揮,全面抓好校(院)巡視整改工作,又注重以身作則、親力親為,直接牽頭負(fù)責(zé)共117項(xiàng)整改措施中的72項(xiàng),占全部整改措施的62%。2月26日、27日,何毅亭同志專門組織召開自己直接牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實(shí)情況匯報(bào)會(huì),逐條逐項(xiàng)聽取整改措施責(zé)任單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);3月2日,又聽取了其他校(院)委會(huì)成員各自牽頭整改任務(wù)推進(jìn)和完成情況匯報(bào),督促校(院)委會(huì)成員抓實(shí)抓細(xì)巡視整改。其他校(院)委會(huì)成員也都全程參與、全力督促,及時(shí)聽取分管責(zé)任單位的整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào),嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實(shí)工作,全校形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、直屬單位具體抓,層層傳導(dǎo)壓力、層層推進(jìn)落實(shí)的整改工作態(tài)勢(shì)。按照巡視反饋意見(jiàn)要求,3月20日上午,校(院)委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì),校(院)委會(huì)成員聚焦巡視反饋的問(wèn)題,逐一對(duì)照檢查,分析問(wèn)題癥結(jié),剖析思想根源,開展批評(píng)與自我批評(píng),明確了努力方向,確定了改進(jìn)措施。通過(guò)這次會(huì)議,大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了以巡視整改為契機(jī)全面推進(jìn)校(院)工作的使命擔(dān)當(dāng)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,取得疫情防控與巡視整改兩手抓、兩手硬、兩手贏的工作成效。集中整改期間,正值新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期,校(院)委會(huì)鮮明提出疫情防控和巡視整改兩手都要抓、兩手都要硬、兩手都要贏的總要求。校(院)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次全體會(huì)議,每次都強(qiáng)調(diào)要高度重視并堅(jiān)持抓好巡視整改,確保按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。在具體工作中,校(院)委會(huì)堅(jiān)持把落實(shí)巡視整改任務(wù)同疫情防控工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),把疫情防控的過(guò)程作為檢驗(yàn)巡視整改成效的過(guò)程,注重在疫情防控中考察識(shí)別干部、檢驗(yàn)整改效果、完善整改舉措。校(院)委會(huì)注重結(jié)合疫情防控形勢(shì)任務(wù)設(shè)置科研選題,鼓勵(lì)廣大教研人員及時(shí)推出研究成果、發(fā)出黨校聲音。截至9月底,校(院)人員以校(院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心名義在中央“四報(bào)一刊”發(fā)表相關(guān)文章145篇;校(院)《研究報(bào)告》和《思想理論內(nèi)參》刊發(fā)疫情防控相關(guān)稿件79篇,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。同時(shí),校(院)委會(huì)還根據(jù)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示,制定了《加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件教育培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》,確定在主體班次加大提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力課程的比重,并抓緊編寫專門培訓(xùn)教材。截至目前,全校(院)包括2個(gè)校區(qū)、3個(gè)辦公區(qū)、3個(gè)家屬區(qū)的疫情防控保持了“零感染”的良好成績(jī)。
二、堅(jiān)持真改實(shí)改,在切實(shí)解決突出問(wèn)題中做好巡視整改“后半篇文章”
巡視整改過(guò)程中,校(院)委會(huì)堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,既聚焦巡視反饋的四個(gè)方面突出問(wèn)題深入查擺、深挖病因、系統(tǒng)整改,又圍繞制約校(院)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題創(chuàng)新思路、健全制度、精準(zhǔn)整改。截至9月底,三個(gè)整改方案中提出的117項(xiàng)整改措施,已經(jīng)完成68項(xiàng),正在落實(shí)16項(xiàng),需要長(zhǎng)期堅(jiān)持33項(xiàng),巡視整改取得明顯階段性成果。
?。ㄒ唬┤鎸?duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署,全方位落實(shí)“黨校姓黨”根本原則。校(院)委會(huì)立足政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校的職責(zé)定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署等方面存在的問(wèn)題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深化落實(shí)黨中央關(guān)于辦學(xué)治校重大部署。集中整改期間,校(院)委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)、持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和黨中央出臺(tái)的重要決策部署,研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。比如,在黨性教育課程中增加黨史、新中國(guó)史有關(guān)講題,加大改革開放以來(lái)特別是十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就的課程分量,向全國(guó)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于各級(jí)黨校(行政學(xué)院)加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教學(xué)工作的通知》等。同時(shí),圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)傳達(dá)—研究討論—建賬推進(jìn)—跟蹤督查”的落實(shí)工作機(jī)制,確定了校(院)委會(huì)負(fù)總責(zé)、辦公廳牽頭協(xié)調(diào)、工作部門具體落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮校(院)委會(huì)成員在學(xué)好用好講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上的示范引領(lǐng)作用,帶頭發(fā)表一系列有影響力的理論文章。校(院)委會(huì)還研究決定,堅(jiān)持校(院)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題課程,推動(dòng)提升黨的創(chuàng)新理論的授課效果。為深入落實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神,全面梳理了《關(guān)于落實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議主要任務(wù)分工方案》中校(院)承擔(dān)的24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),對(duì)尚未落實(shí)的工作建立督查臺(tái)賬,推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位制定落實(shí)措施和完成時(shí)限,同時(shí)明確由辦公廳持續(xù)跟蹤督辦,定期向校(院)委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況,加大督查力度;向中組部、中宣部等9家單位發(fā)函調(diào)研了解落實(shí)情況,形成專題報(bào)告呈報(bào)黨中央;牽頭建立落實(shí)分工方案日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)任務(wù)分工落實(shí)。對(duì)校(院)本級(jí)、地方黨校(行政學(xué)院)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》、全國(guó)黨校(行政學(xué)院)校(院)長(zhǎng)會(huì)議精神的情況開展調(diào)研,形成專題報(bào)告。制定《中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方黨校(行政學(xué)院)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的意見(jiàn)》,修訂《省級(jí)黨委黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法(試行)》及指標(biāo)體系,擬在今年年底前開展試點(diǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真做好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》落實(shí)情況調(diào)研檢查工作。深入探索具有黨校(行政學(xué)院)特色的師資培訓(xùn)模式,專門制定《校(院)關(guān)于加強(qiáng)師資培訓(xùn)班教學(xué)的規(guī)定》,著力提高地方黨校(行政學(xué)院)師資培訓(xùn)質(zhì)量。
聚焦黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課,以深化改革提升教學(xué)工作質(zhì)量。組織精干力量加快教材建設(shè)力度,編寫出版《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》,作為重要教材在校(院)各主體班次使用。制定印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨性教育教學(xué)大綱》,在校(院)各主體班次試行。進(jìn)一步優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育教學(xué)布局和課程體系設(shè)計(jì),在省部級(jí)干部高級(jí)研修班等重點(diǎn)班次增設(shè)“習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述”“習(xí)近平科學(xué)思想方法和工作方法”等5個(gè)專題。在兩個(gè)月以上班次統(tǒng)一開設(shè)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威”課程。組織修訂《進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)集體備課的規(guī)定(試行)》等重要制度,著力提高教師教學(xué)能力和課堂教學(xué)質(zhì)量。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)教學(xué)講題為重點(diǎn),建立由校(院)領(lǐng)導(dǎo)參與的校(院)層面集體備課制度,加快打造新的更多的“用學(xué)術(shù)講政治”樣板課。4月24日上午,校(院)委會(huì)所有成員參加了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”的集體備課會(huì),對(duì)11名教師備課情況進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng),對(duì)搞好集體備課、提高教學(xué)水平起到了重要引領(lǐng)推動(dòng)作用。
加強(qiáng)理論研究和決策咨詢,加快高端智庫(kù)建設(shè)步伐。圍繞服務(wù)黨和國(guó)家中心工作,全面總結(jié)分析校(院)科研工作和智庫(kù)建設(shè)的成績(jī)和問(wèn)題,制定出臺(tái)校(院)《科研發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025)》《國(guó)家高端智庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》《項(xiàng)目管理辦法》《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于在校(院)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)中充分發(fā)揮學(xué)員作用的意見(jiàn)》等制度文件。這些文件進(jìn)一步明確校(院)科研工作和智庫(kù)建設(shè)的基本理念、基本目標(biāo)、基本指標(biāo)、主要舉措、組織保障等,聚力加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋,加強(qiáng)“馬”字號(hào)和“黨”字號(hào)學(xué)科建設(shè),培育學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,履行“理論智庫(kù)”+“戰(zhàn)略智庫(kù)”+“治理智庫(kù)”職能,強(qiáng)化全國(guó)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)科研和智庫(kù)協(xié)作,助推青年科研人才成長(zhǎng),創(chuàng)新科研管理機(jī)制辦法,對(duì)校(院)科研工作做出規(guī)劃和規(guī)范,激發(fā)教研人員內(nèi)在動(dòng)力的作用已開始顯現(xiàn)。
強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求,全方位加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)。強(qiáng)化校(院)堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,在干部職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)定等工作中,將遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、校規(guī)校紀(jì)情況和師德師風(fēng)表現(xiàn)等作為前置審查內(nèi)容,健全“所在直屬單位—組織部—機(jī)關(guān)紀(jì)委”三審把關(guān)機(jī)制,有關(guān)人選征求駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委意見(jiàn),對(duì)政治上不合格的實(shí)行“一票否決”。增強(qiáng)教師思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,健全談心談話制度,在職稱評(píng)審等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)聽取教師意見(jiàn)建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問(wèn)題。在“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革中,強(qiáng)化用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析研究問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向,牢牢把好授課的政治關(guān)。
進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)校(院)意識(shí)形態(tài)工作。校(院)委會(huì)于3月12日召開會(huì)議,集中學(xué)習(xí)和重溫了習(xí)近平總書記2018年在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。圍繞壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,組織修訂校(院)一系列制度文件,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人的管理。對(duì)報(bào)刊社、出版社以及各種學(xué)會(huì)、基金會(huì)等管理不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行集中整改,完善了相關(guān)工作流程和制度規(guī)范。通過(guò)這些措施,意識(shí)形態(tài)工作死角得到清理,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制得以深入落實(shí)。
著力發(fā)揮原中央黨校和原國(guó)家行政學(xué)院的特色優(yōu)勢(shì),加大推進(jìn)校院深度融合工作力度。教學(xué)方面,在突出主課主業(yè)基礎(chǔ)上,根據(jù)各教研部(院)學(xué)科設(shè)置、師資配備、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),開設(shè)新的進(jìn)修班研究專題,更加科學(xué)合理地設(shè)定教學(xué)講題,加重主體班次領(lǐng)導(dǎo)能力課程分量,進(jìn)一步發(fā)揮原國(guó)家行政學(xué)院在公共管理、應(yīng)急管理、生態(tài)文明等學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)。科研方面,推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制的實(shí)施,在校級(jí)項(xiàng)目中試行后期資助項(xiàng)目辦法;加大咨詢成果比重,將咨詢成果數(shù)量、質(zhì)量及參與智庫(kù)項(xiàng)目研究工作列入職稱評(píng)審綠色通道,納入校級(jí)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)要求;加強(qiáng)決策咨詢專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),探索試行“首席專家+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”模式,資助培育成熟的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。制度方面,已制定修訂校(院)規(guī)章制度120余件,現(xiàn)正根據(jù)巡視整改情況進(jìn)行充實(shí)完善;研究制定《校(院)2020年度規(guī)章制度修訂計(jì)劃》,進(jìn)一步梳理涉及校(院)教學(xué)、科研、高端智庫(kù)建設(shè)、黨建、組織人事、行政管理等全局性工作制度,加快規(guī)章制度“立改廢”進(jìn)程。
?。ǘ┱J(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治校要求。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,以深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為牽引,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治校向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化嚴(yán)格履責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。校(院)委會(huì)專題學(xué)習(xí)了中央印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,研究制定《校(院)務(wù)委員會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確了校(院)委會(huì)、分管日常工作的副校(院)長(zhǎng)和校(院)委會(huì)其他成員在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的責(zé)任,確立了校(院)委會(huì)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作、每半年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、每年召開一次校(院)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會(huì)議、每年至少兩次與駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行工作會(huì)商等重要工作機(jī)制。同時(shí),機(jī)關(guān)紀(jì)委制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會(huì)議議事規(guī)則(試行)》《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》《機(jī)關(guān)紀(jì)委問(wèn)題線索處置工作規(guī)則》等制度文件,提高機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)的制度化水平。巡視整改期間,校(院)嚴(yán)格問(wèn)題線索處置、初步核實(shí)、立案審查等工作規(guī)范,對(duì)2017年以來(lái)的談話函詢件進(jìn)行全面梳理和抽查核實(shí),嚴(yán)格處置巡視移交的問(wèn)題線索。
深化細(xì)化對(duì)教職工和學(xué)員從嚴(yán)管理的措施。在教職工管理方面,進(jìn)一步明確教職工外出講課規(guī)定,印發(fā)《關(guān)于校(院)教師到中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)分校班講課范圍界定的說(shuō)明》。明確要求非教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子除學(xué)校指派任務(wù)外,不得在工作日外出講課。重申凡外出必報(bào)備要求,對(duì)不按規(guī)定報(bào)備的依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格組織員管理,制定校(院)《組織員管理規(guī)定》,細(xì)化管理考核,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,確立舉報(bào)制度,將學(xué)員對(duì)組織員的測(cè)評(píng)作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,形成能進(jìn)能出的考核評(píng)價(jià)體系。在學(xué)員管理方面,研究修訂了《學(xué)員管理規(guī)定》《學(xué)員請(qǐng)銷假制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員黨組織建設(shè)規(guī)定》等制度文件,形成了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理機(jī)制。
深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),著力解決突出問(wèn)題。對(duì)巡視中指出的問(wèn)題,校(院)委會(huì)高度重視,堅(jiān)持一事一議、一案一策,開展針對(duì)性整改,既解決具體問(wèn)題,又舉一反三。針對(duì)校(院)相關(guān)企業(yè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題,專項(xiàng)工作小組分別采取具體的處置工作辦法。針對(duì)一些方面的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn),校(院)委會(huì)還組織制定了校(院)《政府采購(gòu)管理辦法》《公有房產(chǎn)對(duì)外出租出借管理辦法》《所屬企業(yè)管理辦法》《貫徹<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案》《獨(dú)立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》等一系列制度規(guī)定,從制度上補(bǔ)齊了短板、堵塞了漏洞。
?。ㄈ┥钊胴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)。圍繞加強(qiáng)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和民主集中制建設(shè),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制建設(shè)的重要論述,修訂了《校(院)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》,健全了校(院)委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,明確重大事項(xiàng)決策前要進(jìn)行充分溝通醞釀,工程建設(shè)項(xiàng)目等要提交校(院)委會(huì)審議。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和巡視反饋意見(jiàn),對(duì)校(院)機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題進(jìn)行了再梳理再摸排,深刻剖析原因,制定了整改方案并持續(xù)抓好落實(shí)。督促校(院)委會(huì)成員和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,帶頭講黨課,帶頭深入支部開展調(diào)研、解決問(wèn)題,大力加強(qiáng)所在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。以召開校(院)委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了校(院)委會(huì)貫徹民主集中制的制度。
加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍分類管理,深入研究教學(xué)科研和行政管理兩支隊(duì)伍各自特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,逐步實(shí)施不同的選任、培養(yǎng)和管理激勵(lì)機(jī)制。對(duì)教研人員隊(duì)伍建設(shè),全面啟動(dòng)《教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2020-2025)》制定工作,按照“招聘一批、培育一批、引進(jìn)一批、聘任一批”的總思路壯大校(院)人才庫(kù)。在原有2個(gè)專家工作室基礎(chǔ)上,近期又增設(shè)了社會(huì)學(xué)與社會(huì)建設(shè)專家工作室。積極建立學(xué)術(shù)骨干社會(huì)實(shí)踐、蹲點(diǎn)調(diào)研制度和中青年教師訪學(xué)研修、掛職、實(shí)踐鍛煉等制度。加強(qiáng)多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才力度,目前已引進(jìn)10名高層次人才,其中有2名具有“長(zhǎng)江學(xué)者”稱號(hào)、3名為國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才。
校(院)委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到,教研人員聚焦主業(yè)主課不夠、沉下心來(lái)搞科研不夠,主要癥結(jié)在于管理體系不完善,尤其是績(jī)效考核的硬杠杠不多、獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位。為此,校(院)委會(huì)積極推進(jìn)這方面改革,成立教研人員績(jī)效考核改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由何毅亭同志擔(dān)任組長(zhǎng),以強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)考核為突破口,多次組織校(院)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和教研人員代表,就考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、量化打分、最低工作量界定、考核結(jié)果使用等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入研討。校(院)委會(huì)審議通過(guò)《中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教研人員工作量化考核辦法(試行)》,在充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上已印發(fā)施行,進(jìn)一步從體制機(jī)制層面激發(fā)教研人員聚焦主業(yè)主課的積極性創(chuàng)造性。
在積極推進(jìn)教研隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),校(院)委會(huì)全面加強(qiáng)對(duì)局、處級(jí)干部隊(duì)伍的分析研判,按照黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的指示精神,結(jié)合直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,突出抓好青年干部人才選拔培養(yǎng)工作。在干部選任工作中,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、任前公示和任職試用期制度;嚴(yán)格執(zhí)行干部人事政策規(guī)定,制定了校(院)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施辦法》《配偶已移居國(guó)(境)外的工作人員崗位管理辦法》《干部社會(huì)團(tuán)體兼職管理辦法》《獨(dú)立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》等制度文件,進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。同時(shí),還對(duì)因私出國(guó)(境)證件進(jìn)行了清查,加大了干部人事檔案的管理和審核工作,并對(duì)有關(guān)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)處理。
圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制,校(院)委會(huì)進(jìn)一步確立了各直屬單位黨建工作考核結(jié)果與年度考核結(jié)果直接掛鉤的制度安排,明確了直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓基層黨建工作情況綜合評(píng)價(jià)與年度考核結(jié)果掛鉤的具體要求。這一制度安排,已在2019年度考核中得到具體落實(shí)。立足選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作力量特別是教研部門的黨建工作隊(duì)伍,校(院)委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“九部?jī)稍阂恢行摹秉h組織書記、專職副書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,明確規(guī)定“九部?jī)稍阂恢行摹钡狞h組織書記由本單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任、同時(shí)設(shè)專職副書記,要求黨組織書記切實(shí)履行本單位黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任,專職副書記認(rèn)真聚焦黨建工作主責(zé)主業(yè)。同時(shí),還對(duì)黨組織書記、專職副書記的選配使用、能力建設(shè)、考核管理等提出了一系列明確要求。
?。ㄋ模┱J(rèn)真梳理上一輪巡視和審計(jì)未落實(shí)到位的問(wèn)題,堅(jiān)持一體推進(jìn)、同步整改。校(院)委會(huì)對(duì)上一輪巡視、審計(jì)提出的問(wèn)題進(jìn)行了“回頭看”和排查梳理,確定了整改舉措,積極加以推進(jìn),多項(xiàng)整改舉措已經(jīng)得到落實(shí)。
總的看,校(院)巡視整改工作組織有力、扎實(shí)深入、成效明顯,突出反映在三個(gè)方面:一是政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識(shí)得到全面提升。全校上下在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署上,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神上,進(jìn)行了一次全方位、立體化的對(duì)標(biāo)對(duì)表和密集性的補(bǔ)課加課,進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。二是一大批實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。整改過(guò)程突出從嚴(yán)從實(shí)、較真碰硬的鮮明特點(diǎn),一批教職員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到及時(shí)整治;一些制約校(院)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)或正在得到有效破解;一些具體人、具體事已得到嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步改善了校(院)政治生態(tài),激發(fā)了教職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三是校(院)治理體系和治理能力得到明顯提升。整改舉措既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三、建章立制,補(bǔ)齊了不少制度短板和治理弱項(xiàng),推出了一系列重要改革創(chuàng)新舉措,校(院)辦學(xué)治校制度化水平進(jìn)一步提高。廣大教職工普遍反映,這次巡視整改落實(shí)的政治意義和實(shí)踐意義已經(jīng)初步彰顯,必將為校(院)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。
?。ㄎ澹v中央組織部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè),有力有效加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督,從嚴(yán)從緊抓好自身整改落實(shí)。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。收到中央巡視反饋意見(jiàn)后,組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,第一時(shí)間謀劃部署巡視整改工作,逐項(xiàng)研究巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn),對(duì)整改工作作出安排,明確要把落實(shí)巡視整改要求,推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展作為做到“兩個(gè)維護(hù)”具體舉措,抓緊抓實(shí)抓出成效。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。制定巡視整改工作方案,細(xì)化巡視整改監(jiān)督和自身整改工作措施。3月3日,組領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題會(huì)議,明確全組要把握好6條要求,即:切實(shí)提高政治站位,以高度的責(zé)任感和使命感全力做好巡視整改監(jiān)督工作;既要“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,盯住一件件具體事,又要樹立整體觀念;督促監(jiān)督單位進(jìn)一步完善整改具體方案,開好巡視整改專題民主生活會(huì);用好談心談話、駐點(diǎn)監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督方式,深入實(shí)際督促整改;依規(guī)依紀(jì)依法督促監(jiān)督單位認(rèn)真處理巡視中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題;努力做到嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重。巡視整改以來(lái),始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量,做到巡視整改監(jiān)督和自身整改同步研究、同步落實(shí)、同步推進(jìn)。
夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有效解決落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不夠深入問(wèn)題。一是積極提出監(jiān)督建議。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央巡視整改任務(wù)的工作建議》,將駐部紀(jì)檢監(jiān)察組巡視整改監(jiān)督工作的考慮,及時(shí)通報(bào)校(院),與校(院)形成巡視整改工作合力。專門向校(院)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央紀(jì)委要求認(rèn)真做好巡視整改工作的函》,通報(bào)關(guān)于落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,認(rèn)真處理巡視移交問(wèn)題線索,開好專題民主生活會(huì),及時(shí)報(bào)送巡視整改月報(bào)臺(tái)賬等工作要求。二是加強(qiáng)整改過(guò)程監(jiān)督。從校(院)委會(huì)研究部署巡視整改工作,制定巡視整改方案,調(diào)度巡視整改進(jìn)展,到直屬單位抓好具體整改任務(wù)落實(shí),通過(guò)參加會(huì)議、審核巡視整改材料、收集周報(bào)月報(bào)臺(tái)賬等多種方式,密切跟蹤巡視整改進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作交流溝通。及時(shí)梳理校(院)巡視整改進(jìn)展情況形成專報(bào)稿報(bào)送中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委。三是緊盯典型問(wèn)題和具體人具體事。將巡視反饋意見(jiàn)點(diǎn)到的具體人、具體事進(jìn)行梳理,發(fā)函請(qǐng)校(院)深入了解有關(guān)情況,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。會(huì)同校(院)通過(guò)典型問(wèn)題、具體問(wèn)題的處理,做到舉一反三、以點(diǎn)帶面、全面整改。四是以調(diào)研督導(dǎo)推動(dòng)整改。4月27日至28日,利用兩個(gè)整天時(shí)間,組成調(diào)研組下沉到巡視整改任務(wù)較重的直屬單位,深入了解巡視整改落實(shí)情況,向校(院)反饋需要關(guān)注的情況。五是嚴(yán)格處置問(wèn)題線索。對(duì)巡視移交問(wèn)題線索,一件一件認(rèn)真提出辦理意見(jiàn),結(jié)合疫情防控實(shí)際,積極穩(wěn)妥開展核查工作。加強(qiáng)與校(院)機(jī)關(guān)紀(jì)委問(wèn)題線索處置工作的溝通指導(dǎo)。
深化日常監(jiān)督,著力在做實(shí)做細(xì)派駐監(jiān)督上下功夫。一是出臺(tái)監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn),提高監(jiān)督工作規(guī)范化水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,把校(院)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦的情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)督主要對(duì)象、工作原則,系統(tǒng)梳理了監(jiān)督工作機(jī)制和監(jiān)督成果運(yùn)用方式。二是圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域,推動(dòng)校(院)建立健全制度機(jī)制。把既立足“當(dāng)下改”,又著眼“長(zhǎng)久立”,補(bǔ)齊制度短板,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為巡視整改監(jiān)督著力點(diǎn),對(duì)校(院)針對(duì)組織員管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、所屬企業(yè)管理、科研項(xiàng)目資金管理、社團(tuán)和基金會(huì)財(cái)務(wù)管理等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域出臺(tái)的相關(guān)制度,從堵塞管理漏洞、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)角度精準(zhǔn)提出建議。三是抓早抓小,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員教育提醒。對(duì)校(院)新任職的局級(jí)干部、處長(zhǎng)以及二級(jí)巡視員進(jìn)行了集體廉政談話。對(duì)校(院)直屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行談心談話,了解履職情況,提出廉政要求。根據(jù)談心談話情況,向校(院)反饋了需要關(guān)注的問(wèn)題。在6月3日校(院)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會(huì)議上,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督,深化鞏固拓展巡視整改工作提出具體要求。四是延伸監(jiān)督探頭,加強(qiáng)對(duì)校(院)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督。審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn),嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
鞏固巡視整改成果,不斷提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)量。一是以釘釘子精神持續(xù)抓好巡視整改監(jiān)督。對(duì)于校(院)下一步完成和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),推動(dòng)校(院)持之以恒抓好問(wèn)題整改。對(duì)于巡視整改期間形成的相關(guān)制度,督促校(院)切實(shí)抓好制度執(zhí)行,發(fā)揮制度剛性約束作用。馳而不息督促巡視整改落實(shí),加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,適時(shí)開展巡視“回頭看”,推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)落地。二是以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)強(qiáng)化自身整改。把自身整改工作不斷往深里抓、實(shí)里做,推動(dòng)巡視整改成果轉(zhuǎn)化為派駐監(jiān)督實(shí)效,履行好紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),突出抓好政治監(jiān)督,將監(jiān)督寓于日常,從苗頭性、傾向性問(wèn)題抓起,在“治未病”上積極作為,著力提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。三是著眼“三不”一體推進(jìn)持續(xù)推動(dòng)校(院)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。協(xié)同貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,與校(院)在堅(jiān)持黨校姓黨根本原則、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上同向發(fā)力,推動(dòng)校(院)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。
三、不斷鞏固深化巡視整改成果,推動(dòng)辦學(xué)治校水平實(shí)現(xiàn)更大提升
校(院)委會(huì)充分認(rèn)識(shí)到,巡視整改雖取得明顯的階段性成果,但與黨中央要求相比、與校(院)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比還有不小差距。校(院)委會(huì)將以這次巡視整改為契機(jī),以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣繼續(xù)解決自身問(wèn)題和不足,以鞏固深化巡視整改成果的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)辦學(xué)治校水平實(shí)現(xiàn)新的更大提升。
?。ㄒ唬┣袑?shí)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。突出政治屬性、加強(qiáng)政治建設(shè),既是深化巡視整改的根本要求,也是推進(jìn)校(院)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。在下一步巡視整改工作中,校(院)將始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位、政治學(xué)校本色,把黨的政治建設(shè)放在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好黨中央關(guān)于堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的辦學(xué)要求和重要部署。校(院)委會(huì)結(jié)合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委部署,在全校教職工中組織開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)專題教育,通過(guò)組織學(xué)習(xí)研討、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展主題黨日活動(dòng)、召開專題組織生活會(huì)、選樹先進(jìn)典型等形式,著力引導(dǎo)教職工在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述中對(duì)標(biāo)對(duì)表、檢視剖析、糾正偏差,打牢堅(jiān)定政治立場(chǎng)的思想根基。同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,結(jié)合壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)各類陣地建設(shè)管理,加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),嚴(yán)格把好校內(nèi)外授課政治關(guān),做實(shí)做細(xì)在職和離退休教師思想政治工作,進(jìn)一步守好黨校講臺(tái)、發(fā)好黨校聲音,彰顯黨校人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/div>
?。ǘ├卫伟盐拯h的理論教育和黨性教育主業(yè)主課,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代校(院)工作。加大教材建設(shè)力度,組織好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》一書的使用工作,抓好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨性教育教學(xué)大綱》的落實(shí)工作。持續(xù)推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革,精心打造更多樣板課、精品課,更加有效地引導(dǎo)學(xué)員自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。不斷深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、科學(xué)體系等重大問(wèn)題研究,深入闡釋這一思想的基本精神、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求。不斷提高決策咨詢水平,打造有黨校特點(diǎn)的智庫(kù)品牌,努力提供更多的高質(zhì)量咨詢成果。按照中央賦予校(院)的新使命、新要求,大力推進(jìn)校、院深度融合,進(jìn)一步形成“1+1>2”的成效。
?。ㄈ﹫?jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治校向縱深發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。組織開展校(院)機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治,全面排查在政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等方面存在的具體表現(xiàn),堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策。不斷深化從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的工作措施,嚴(yán)格執(zhí)行教師外出講課報(bào)備制度,嚴(yán)格落實(shí)組織員隊(duì)伍管理、學(xué)員管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理問(wèn)題線索,加大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處力度、問(wèn)責(zé)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育作用。嚴(yán)格執(zhí)行校(院)出臺(tái)的關(guān)于政府采購(gòu)、內(nèi)部控制建設(shè)、所屬企業(yè)和獨(dú)立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面的管理制度規(guī)定,不斷堵塞工作漏洞,切實(shí)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┱J(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,打造符合校(院)“四個(gè)建成”發(fā)展目標(biāo)要求的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。加強(qiáng)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《校(院)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步提高校(院)委會(huì)民主生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的整體謀劃,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和干部人事政策規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求和干部調(diào)入規(guī)定,嚴(yán)把干部人才選任關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部人事檔案管理、因私出國(guó)(境)證件管理等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“名師工程”,創(chuàng)新教研人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理的體制機(jī)制,努力造就一些在理論界、思想界、學(xué)術(shù)界有較大影響的名師大家。加強(qiáng)各直屬單位黨建工作,強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍,推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo),著力解決一些黨支部存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
?。ㄎ澹┎粩鄰?qiáng)化巡視整改主體責(zé)任,始終確保校(院)巡視整改工作持續(xù)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,充分發(fā)揮校(院)委會(huì)及各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。分管日常工作的副校(院)長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,一以貫之做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。校(院)委會(huì)其他成員按照分工擔(dān)起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)做好后續(xù)整改工作,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化督促檢查工作,持續(xù)跟蹤有關(guān)問(wèn)題整改任務(wù)落實(shí)情況,在適當(dāng)時(shí)候開展巡視整改“回頭看”工作,確保整改任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)敷衍應(yīng)付等行為追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持以制度管人管事,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,切實(shí)抓好集中巡視整改期間出臺(tái)的制度性、規(guī)范性文件的落實(shí)落地,對(duì)有章不循、落實(shí)不力的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
校(院)委會(huì)將帶領(lǐng)全校教職員工,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,貫徹落實(shí)中央巡視組的反饋意見(jiàn)要求,堅(jiān)持巡視整改目標(biāo)不變、要求不松、力度不減,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和舉措,不斷鞏固和深化巡視整改工作成果,奮力開創(chuàng)校(院)事業(yè)發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-62805100;郵政信箱:北京市海淀區(qū)大有莊100號(hào)中共中央黨校辦公廳,100091;電子郵箱:zgfy@ccps.gov.cn。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)校(院)委會(huì)
2020年11月6日