中國改革開放歷經(jīng)艱難曲折而取得成功，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，正確認(rèn)識(shí)改革開放的重大理論和實(shí)踐問題，為改革開放掃除了思想障礙。正如習(xí)近平總書記所說，“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)”。

只有解放思想，才能作出改革開放的歷史性決策

“文革”結(jié)束，百廢待興。正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)此前黨的路線、方針、政策成為當(dāng)務(wù)之急。其關(guān)鍵在于樹立正確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。由理論檢驗(yàn)理論，用方針政策檢驗(yàn)方針政策，很難得出正確的結(jié)論?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”論斷的提出并成為全黨全國人民的共識(shí)，為確立解放思想、實(shí)事求是思想路線、為推進(jìn)改革開放，奠定了思想基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)有些人主張按既定方針辦，提出“兩個(gè)凡是”。顯而易見，堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，就無法糾正黨的路線、方針、政策的錯(cuò)誤，就無法制定符合社會(huì)主義建設(shè)需要的正確路線和方針政策。面對(duì)這種情況，理論界提出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點(diǎn)，立即在全黨全國引起熱烈討論和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但一些人堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的觀點(diǎn)，壓制和否定“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論。這樣，關(guān)于這個(gè)理論問題的討論和爭議，就成為重大政治問題。在這關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平旗幟鮮明地支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，肯定“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點(diǎn)，否定“兩個(gè)凡是”的看法。這就使全黨全國擺脫了“兩個(gè)凡是”的束縛，真正解放思想、實(shí)事求是地思考問題、解決問題。關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論是解放思想的開端，也是改革開放的先聲。

我們堅(jiān)持解放思想，開始實(shí)事求是地看待社會(huì)主義建設(shè)中存在的嚴(yán)重問題，否定了以階級(jí)斗爭為綱、無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的錯(cuò)誤路線，否定了“文革”。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，決定進(jìn)行改革開放。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。這就為中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，為改革開放明確了方向和道路。同時(shí)，我們解放思想，實(shí)事求是地分析和判斷國際局勢，明確在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個(gè)良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題等一系列論斷，為把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，為提出和不斷推進(jìn)改革開放創(chuàng)造了條件。正如習(xí)近平總書記所說，“沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動(dòng)亂結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟我國發(fā)展的歷史新時(shí)期”。

只有解放思想，才能解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

改革開放前，中國社會(huì)主義建設(shè)取得過輝煌的成就，但也存在與蘇聯(lián)相同或相似的問題。中國的改革，必須進(jìn)一步解放思想，正確認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)模式，擺脫蘇聯(lián)模式弊端的束縛。首先要做的是，突破社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制傳統(tǒng)觀念，為多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。

中國農(nóng)村改革的核心，是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即農(nóng)村土地仍然歸集體所有，而農(nóng)民承包土地的使用權(quán)。由于農(nóng)民充分掌握了土地的使用權(quán)，自主生產(chǎn)經(jīng)營，其收入完全取決于生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。農(nóng)業(yè)大發(fā)展，糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的農(nóng)民家庭越來越多。土地承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深化農(nóng)村土地制度改革，完善所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系長期不變，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村土地制度的改革，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記說，“改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把土地所有權(quán)和承包權(quán)分開，這是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新；現(xiàn)在，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。”

隨著改革的深化，我們建立并不斷健全以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)過40年的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的活躍力量，在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)稅收入等方面發(fā)揮了巨大作用。黨的十八大以來，中央從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革措施。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；在政策待遇上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控制的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些改革措施推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不僅擺脫了蘇聯(lián)模式的束縛，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且豐富了社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制實(shí)現(xiàn)形式，為世界社會(huì)主義發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們突破把全民所有企業(yè)等同于國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)的傳統(tǒng)觀念，確定國有生產(chǎn)資料所有權(quán)同使用權(quán)可以適當(dāng)分開。即各級(jí)政府代表國家行使對(duì)企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)行使對(duì)相關(guān)生產(chǎn)資料的使用權(quán)。從而為政企分開、企業(yè)自主經(jīng)營創(chuàng)造了必要條件。政府授權(quán)企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)，不再干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營。企業(yè)按照市場需要運(yùn)作，不再承擔(dān)政府職能。企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行了公司制和股份制改造。條件成熟的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，實(shí)現(xiàn)自籌資金，自我發(fā)展。這就從根本上克服了政企不分、以政代企的弊端，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)了企業(yè)的生機(jī)活力，提高了效率，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的繁榮。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，社會(huì)主義和資本主義水火不容，不可能相互借鑒。但什么是資本主義？哪些制度反映了資本主義的本質(zhì)、是資本主義獨(dú)有的，社會(huì)主義國家不能照搬？哪些制度反映了人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般規(guī)律、而非資本主義國家獨(dú)有，社會(huì)主義國家也可以借鑒？我們并沒有搞清楚。這就影響了我們對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理制度的借鑒，阻礙了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中國改革開放之所以取得成功，關(guān)鍵是堅(jiān)持解放思想，解決了社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，煥發(fā)了企業(yè)的生機(jī)活力。鄧小平指出，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@個(gè)精辟論斷，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們在計(jì)劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破。我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性，使我國經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，已成為中國改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記說，“堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國家長期沒有解決的一個(gè)重大問題”。

改革和開放相輔相成，密切聯(lián)系在一起。改革推動(dòng)對(duì)外開放，對(duì)外開放促進(jìn)改革。在很長一段時(shí)間里，從蘇聯(lián)到中國曾一度形成了封閉僵化的體制，對(duì)外開放被視為禁區(qū)，甚至被看作走資本主義道路。因此，要對(duì)外開放必須解放思想。其關(guān)鍵是破除把獨(dú)立自主等同于閉關(guān)鎖國、把對(duì)外開放看作向資本主義打開大門的舊觀念。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法”。40年來，我們堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，建立健全經(jīng)濟(jì)特區(qū)，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)；同時(shí)也不斷擴(kuò)大出口，積極推進(jìn)企業(yè)海外發(fā)展，逐步融入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。我們提出并大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，打造國際合作新平臺(tái)，支持多邊貿(mào)易體制，提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”目標(biāo)。

隨著改革開放的深化，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到世界第二。但產(chǎn)能過剩、品種單一、量大質(zhì)差、檔次較低的問題突出，能源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重。為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持解放思想，全面深化改革，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制。實(shí)踐證明，沒有解放思想，我們黨就不可能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進(jìn)，始終走在時(shí)代前列。

只有解放思想，才能解放和增強(qiáng)社會(huì)活力

革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而要解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，必須調(diào)動(dòng)人的積極性，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和各級(jí)干部的積極性。這需要解放思想，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革和干部管理制度的改革。要實(shí)現(xiàn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替，全體人民能夠依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民能夠暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能夠有效參與國家政治生活，國家決策能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能夠通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能夠依照憲法和法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能夠得到有效制約和監(jiān)督。

經(jīng)過長期努力，我們在解決這些重點(diǎn)問題上都取得了決定性進(jìn)展。我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)層有序更替。我們堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。我們建立健全多層次監(jiān)督體系，完善各類公開辦事制度，保證黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照權(quán)限和程序行使權(quán)力。

解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，必須堅(jiān)持解放思想，正確認(rèn)識(shí)和進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治。沒有民主就沒有社會(huì)主義。政治體制改革，就是要進(jìn)一步完善社會(huì)主義民主制度和黨內(nèi)民主制度，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。我們堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主，有效凝聚了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，保證了決策符合人民利益和愿望。我們積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集中到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。

習(xí)近平總書記指出，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)?！边M(jìn)一步推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，努力實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。中國改革開放取得一切成就和進(jìn)步的根本原因，就是我們始終堅(jiān)持解放思想，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系和各項(xiàng)制度。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，取得重大理論成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是中國特色社會(huì)主義理論的最新成果、最新發(fā)展。解放思想，深化改革開放，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

（作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授?）