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不斷開啟“中國(guó)之治”新境界

發(fā)布時(shí)間:2019-11-07作者:陳曙光來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 分享到:

古人講,“天下之勢(shì)不盛則衰,天下之治不進(jìn)則退”。治國(guó)安邦,是一切時(shí)代、一切國(guó)家的首要課題,也是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的重大課題。黨的十九屆四中全會(huì)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,贏得了中國(guó)革命勝利,并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn),不斷探索實(shí)踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會(huì)主義制度,形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強(qiáng)和完善國(guó)家治理,取得歷史性成就。
  
  從亂到治的偉大歷史轉(zhuǎn)折
  
  從1840年到1949年的一百多年間,中華民族內(nèi)憂外患不斷,社會(huì)一盤散沙,中國(guó)政治舞臺(tái)上各種政治勢(shì)力輪番登場(chǎng),但大都是曇花一現(xiàn),成為“其興也勃焉,其亡也忽焉”的匆匆過(guò)客。一百多年間,中國(guó)人苦苦追尋救亡圖存之路,農(nóng)民革命、實(shí)業(yè)救國(guó)、君主立憲、復(fù)辟帝制、資產(chǎn)階級(jí)民主革命等各條道路都走過(guò)了,西方的議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度都嘗試了,改良主義、自由主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、無(wú)政府主義、實(shí)用主義、民粹主義、工團(tuán)主義等各種主義都試過(guò)了,結(jié)果都行不通,中國(guó)依然處于亂世之中。
  
  古語(yǔ)有云,“天下大勢(shì),治亂相替而已”。大亂之后必有大治,歷史呼喚真正的使命擔(dān)當(dāng)者。在歷史的反復(fù)比較中,在各種主義、各條道路的反復(fù)權(quán)衡中,在各派政治力量的反復(fù)較量中,在中國(guó)人民的反復(fù)選擇中,在中國(guó)人民反抗封建統(tǒng)治和外來(lái)侵略的激烈斗爭(zhēng)中,在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過(guò)程中,1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民贏得民族獨(dú)立、人民解放的偉大斗爭(zhēng),建立了中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
  
  中華人民共和國(guó)的成立,是近代以來(lái)中國(guó)由亂到治的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和治理體系逐步確立,全國(guó)秩序煥然一新,根本扭轉(zhuǎn)了困擾中國(guó)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的內(nèi)憂外患局面。新中國(guó)成立后,中央人民政府宣告:廢除一切不平等條約,取消外債,外國(guó)軍隊(duì)退出中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)空領(lǐng)水,不承認(rèn)外國(guó)使領(lǐng)館的地位;確立了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”的新中國(guó)外交方針,徹底推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山,中國(guó)面貌實(shí)現(xiàn)了由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)變,久經(jīng)磨難的中華民族走上了重塑民族自信、走向民族復(fù)興的偉大歷史征程。
  
  走向善治:新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的重大任務(wù)
  
  善治,自古以來(lái)就是中華民族的美好追求?!兜赖陆?jīng)》中指出:居善地,心善淵,與善仁,言善信,正善治,事善能,動(dòng)善時(shí)?!罢浦巍本褪钦浦?。這是“善治”這個(gè)詞匯第一次出現(xiàn)。
  
  現(xiàn)代國(guó)家,“管得了”是底線,“管得好”是目標(biāo)。封建時(shí)代、資本主義時(shí)代的國(guó)家治理,世界各國(guó)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。怎樣治理好社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),則是一個(gè)全新的課題。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了,來(lái)不及深入探索、深刻回答社會(huì)主義國(guó)家治理的問(wèn)題;蘇聯(lián)在國(guó)家治理問(wèn)題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了一些錯(cuò)誤。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,積極探索社會(huì)主義國(guó)家的治理之道,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。新中國(guó)70年來(lái),我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié),同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。這說(shuō)明,我們國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是基本適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí),我們也要看到,相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,相比人民群眾期待,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,我們國(guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待完善改進(jìn)的地方。
  
  走向善治,必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)提出,“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提”,標(biāo)志著“善治”首次進(jìn)入中央全會(huì)決定。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,還是要靠制度,靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
  
  開啟“中國(guó)之治”新境界的偉大宣示
  
  黨的十九屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律,深刻回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題,既闡明了必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則,又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措,體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來(lái)的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一,必將對(duì)推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
  
  全會(huì)明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視制度建設(shè)。黨的十九大指出:到2035年,各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆三中全會(huì)再一次明確指出:我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這一戰(zhàn)略安排進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的時(shí)間表和路線圖,具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
  
  全會(huì)明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作重點(diǎn)。全會(huì)提出13個(gè)方面的重點(diǎn)工作,明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作要求。全會(huì)指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗,特別是黨的十八大以來(lái)艱苦卓絕的工作,“我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克,我們決不能停下腳步,決不能有松口氣、歇歇腳的想法”。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。


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