中國特色社會主義重要制度，是由中國特色社會主義根本制度、中國特色社會主義基本制度派生的國家治理各領(lǐng)域各方面的主體性制度，具體講就是建立在根本制度、基本制度之上的關(guān)于法律法治、行政管理、文化建設(shè)、民生保障、社會治理、生態(tài)文明、“一國兩制”、對外事務(wù)、黨和國家監(jiān)督等方面的主體性制度。中國特色社會主義重要制度，連接國家治理體系的頂層即根本制度、基本制度，向下延伸到社會生產(chǎn)生活的方方面面，使國家治理的總體要求、總體目標(biāo)和一系列政策舉措落實落細(xì)，使中國特色社會主義制度優(yōu)勢和國家治理體系的功能作用得到充分發(fā)揮。
　　

堅持和完善中國特色社會主義法治重要制度

　　建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放40多年來，我們黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政作為黨治國理政的基本方式，不斷豐富和完善中國特色社會主義法治重要制度，為當(dāng)代中國的發(fā)展進步提供了有力保障。實踐證明，改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護航，經(jīng)濟社會發(fā)展有賴于法治賦能，百姓平安福祉靠的是法治守衛(wèi)。

　　法律是最重要的制度形式，也是制度的最高形式。堅持和完善中國特色社會主義法治重要制度，就要全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法制度建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。在立法方面，要不斷提高立法質(zhì)量和立法效率，不斷完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及與之相配套的制度規(guī)定，加快形成完備的法律制度體系，為全面依法治國提供基本依據(jù)。在執(zhí)法方面，要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。在司法方面，要深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責(zé)任制，完善律師制度，加強對司法活動的監(jiān)督，加快形成高效的法治實施制度體系，確保法律法規(guī)全面有效實施。在守法方面，要加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實依法治國群眾基礎(chǔ)。在黨內(nèi)法規(guī)制度方面，要堅持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律相銜接相協(xié)調(diào)，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮依規(guī)治黨對依法治國的引領(lǐng)和保障作用。要抓緊完善立法、執(zhí)法、司法權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度建設(shè)，加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督制度體系，增強監(jiān)督的合力和實效。

　　堅持和完善中國特色社會主義政府治理重要制度

　　政府治理體系承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，是國家制度和國家治理體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會把“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為國家制度和國家治理體系建設(shè)的重大任務(wù)，反映了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　在新時代，堅持和完善中國特色社會主義政府治理重要制度，一要完善國家行政體制，以推進國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，健全部門協(xié)調(diào)配合機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。二要優(yōu)化政府職責(zé)體系，健全相關(guān)的制度和機制，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，實行政府權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，提高政府執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，使政府機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同，有效履行國家行政管理職能。四要健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，理順中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系，加強中央宏觀事務(wù)管理，維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。賦予地方更多自主權(quán)，支持地方創(chuàng)造性開展工作。按照權(quán)責(zé)一致原則，規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。

　　堅持和完善中國特色社會主義文化重要制度

　　中國特色社會主義文化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在中國共產(chǎn)黨和中國人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識。弘揚中國特色社會主義文化，不僅要靠教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成，而且要靠制度和體制機制來保障。

　　這就必須堅持和完善以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。首先要堅持中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實基礎(chǔ)和光明前景，堅定“四個自信”。還要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理，滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播全過程，增進人們對核心價值觀的認(rèn)同和踐行。

　　這就必須健全人民文化權(quán)益保障制度。一方面，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制，推動廣大文化文藝工作者把最好的精神食糧奉獻給人民。另一方面，要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　這就必須完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制。牢牢堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚正能量，將正確導(dǎo)向貫穿輿論工作各方面各環(huán)節(jié)，落實到每一名輿論工作者行動上，提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

　　這就必須建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。要引導(dǎo)各類文化創(chuàng)作主體自覺講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，努力做到“兩個效益”相統(tǒng)一、雙豐收，在造福社會、造福人民中實現(xiàn)文化理想和價值。

　　堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障重要制度

　　堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、滿足人民對美好生活需要的必然選擇。我們既要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行；又要注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；還要不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，滿足人民多層次多樣化需求。

　　首先要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系和重點群眾就業(yè)支持體系，建立促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的格局，促進廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

　　其二要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。全面貫徹黨的教育方針，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強農(nóng)村義務(wù)教育，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障制度，完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制，支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

　　其三要完善覆蓋全民的社會保障體系。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，健全退役軍人工作體系和保障制度，努力做到應(yīng)保盡保。

　　其四要強化提高人民健康水平的制度保障。健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要堅持關(guān)注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

　　堅持和完善共建共治共享的社會治理重要制度

　　堅持和完善共建共治共享的社會治理重要制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)?？偟哪繕?biāo)，是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。

　　夯實正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是保持社會安定團結(jié)的關(guān)鍵。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。

　　完善社會治安防控體系，是提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力的基礎(chǔ)工程。要堅持專群結(jié)合、群防群治，織密社會治安的天羅地網(wǎng)。提高社會治安主體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。

　　健全公共安全體制機制，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，健全風(fēng)險防范化解機制。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，全面提高應(yīng)急管理能力和水平。

　　構(gòu)建基層社會治理新格局，是我國社會治理的基礎(chǔ)和重心。要推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

　　完善國家安全體系，維護國家安全，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗。要堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力，堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　堅持和完善生態(tài)文明重要制度

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略安排。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局位置，堅定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加強制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新局面。實踐證明，生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的革命性變革，必須有一整套完備、穩(wěn)定、管用的制度體系來保障，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。

　　自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間具有相互依存、相互制約、相互影響的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，生態(tài)文明建設(shè)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須全方位、全地域、全過程加強生態(tài)保護，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律，進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。這就必須從“五位一體”總體布局高度對堅持和完善生態(tài)文明重要制度作出系統(tǒng)安排。既要加強“源頭嚴(yán)防”，堅持人與自然和諧共生，堅守尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，健全從源頭預(yù)防的生態(tài)環(huán)境保護體系；又要加強“過程嚴(yán)管”，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復(fù)制度，筑牢生態(tài)安全的堅實屏障；還要做到“后果嚴(yán)懲”，建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)懲重罰、對造成嚴(yán)重后果的人員追究責(zé)任。如此統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，切實把生態(tài)文明重要制度的合力充分發(fā)揮出來，建設(shè)美麗中國就有了更為堅實的制度保障。

　　堅持和完善“一國兩制”重要制度

　　“一國兩制”是中央治理香港、澳門兩個特別行政區(qū)的基本制度，也是解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要制度。香港回歸22年、澳門回歸20年的歷史表明，“一國兩制”是中國特色社會主義一個偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。

　　堅持和完善“一國兩制”重要制度，首先要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。同時，要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來，根據(jù)新的實踐和需要完善特別行政區(qū)的相關(guān)制度和機制，在實踐中堅持和完善“一國兩制”。

　　健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，是堅持和完善“一國兩制”的根本要求。憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)、政治運作、法律制度、社會治理的憲制基礎(chǔ)，共同確立了特別行政區(qū)的憲制秩序。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，關(guān)鍵就是要嚴(yán)格按照憲法和基本法對特別行政區(qū)實行管治，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，健全特別行政區(qū)行政長官對中央負(fù)責(zé)的制度。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。

　　堅定推進祖國和平統(tǒng)一進程、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。要堅持黨對對臺工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，奮發(fā)有為做好新時代對臺工作，堅定推進祖國和平統(tǒng)一進程。

　　堅持和完善外事工作重要制度

　　外事工作在黨治國理政全部工作中居于極為重要的位置，外事工作制度在中國特色社會主義制度體系中是極為重要的組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動謀劃、開拓進取，走出了一條中國特色大國外交新路，對外工作取得歷史性成就。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。在新的形勢下，堅持和完善外事工作重要制度，就是要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復(fù)興這條主線，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。

　　堅持和完善外事工作重要制度，最根本的是健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持外交大權(quán)在黨中央，深入推進對外工作體制機制改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等的對外交往，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作，加強黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同格局，確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實。

　　中央外事工作委員會作為黨中央外事工作的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)對外工作領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。習(xí)近平總書記在主持召開中央外事工作委員會第一次會議時強調(diào)，中央外事工作委員會要發(fā)揮決策議事協(xié)調(diào)作用，推動外交理論和實踐創(chuàng)新，提高把方向、謀大局、定政策能力，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，為外事工作不斷開創(chuàng)新局面提供有力指導(dǎo)。要在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好地方外事工作，從全局高度集中調(diào)度、合理配置各地資源，有目標(biāo)、有步驟推進相關(guān)工作。

　　堅持和完善黨和國家監(jiān)督重要制度

　　黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。世界上一些大黨老黨之所以喪權(quán)亡黨，一個重要原因就是忽視、缺乏監(jiān)督制約。我們黨的歷史也表明，什么時候監(jiān)督制約搞得科學(xué)有效，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么時候黨內(nèi)政治生態(tài)就比較清朗，黨和國家事業(yè)發(fā)展就比較順利。黨的十八大以來，黨中央從政治和全局高度推進監(jiān)督體制改革并取得顯著成效，初步形成黨和國家監(jiān)督體系總體框架。黨的十九屆四中全會第一次明確了黨和國家監(jiān)督體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要定位，明確提出必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，表明我們黨對長期執(zhí)政條件下勇于進行自我革命的認(rèn)識達到一個新的高度。

　　堅持和完善黨和國家監(jiān)督重要制度，涉及各級各類監(jiān)督主體、監(jiān)督制度，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。最基本、第一位的任務(wù)，就是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強化政治監(jiān)督、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、完善派駐監(jiān)督體制機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督合力。還要完善權(quán)力配置和運行制約機制，堅持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行一系列強化監(jiān)督的規(guī)定，切實防止權(quán)力濫用。再就是要構(gòu)建一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，堅定不移推進反腐敗斗爭，深化標(biāo)本兼治，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。堅持和完善中國特色社會主義重要制度，乃至堅持和完善中國特色社會主義根本制度、基本制度，既要在建制度、立規(guī)矩上下功夫，更要在抓落實、抓執(zhí)行上下氣力，真正讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，切實推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。