習(xí)近平總書(shū)記指出,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革主要發(fā)源地,堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循,把準(zhǔn)“三農(nóng)”歷史方位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),大踏步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè),切實(shí)把“三農(nóng)”這塊壓艙石夯得實(shí)之又實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。
心系“國(guó)之大者”,堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)
中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)安徽考察,都對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。安徽地跨長(zhǎng)江淮河兩大流域,農(nóng)業(yè)氣候條件適宜,是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省和5個(gè)糧食凈調(diào)出省之一,也是畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、油料、茶葉等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),常年糧食播種面積和總產(chǎn)都居全國(guó)前列,2021年全省糧食總產(chǎn)量817.5億斤、創(chuàng)歷史新高。糧食生產(chǎn)“十八連豐”的背后,是安徽始終把糧食安全作為“三農(nóng)”工作頭等大事的使命擔(dān)當(dāng),是以糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的生動(dòng)實(shí)踐,是牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。
全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。從糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制到黨政同責(zé),黨中央把糧食安全重要性上升到了新的政治高度,為落實(shí)“國(guó)之大者”提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。雖然近年來(lái)在國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中,安徽省一直是優(yōu)秀等次且位次靠前,但省委省政府始終保持清醒認(rèn)識(shí),在糧食安全上既算經(jīng)濟(jì)賬、又算政治賬,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,層層守好種好“責(zé)任田”。今年以來(lái),省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次就種業(yè)振興、春耕備耕、大豆油料生產(chǎn)等開(kāi)展專(zhuān)題研究,全年糧食種植面積任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到市縣和相關(guān)主體。全省在地小麥、油菜長(zhǎng)勢(shì)好于常年,各地認(rèn)真抓好田間管理,努力把“豐收在望”變成“豐收在手”,堅(jiān)決打好今年糧食生產(chǎn)第一仗。
緊緊抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,抓住這“兩個(gè)要害”就抓住了糧食安全的根本。安徽是產(chǎn)種、用種、供種大省,保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源約占全國(guó)庫(kù)存量的11%,水稻種子出口量連續(xù)3年居全國(guó)第一位。聚焦到2025年初步構(gòu)建種業(yè)強(qiáng)省框架目標(biāo),組織實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化五大行動(dòng),支持合肥打造“種業(yè)之都”,做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)“安徽芯”。從耕地保護(hù)看,安徽現(xiàn)有耕地8320萬(wàn)畝,位列全國(guó)第8,較第二次全國(guó)土地調(diào)查提高1個(gè)位次。聚焦守好數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線(xiàn)”,省委專(zhuān)題研究耕地安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,出臺(tái)《安徽省落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干措施》,嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé),確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。2021年12月,安徽省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂共同推動(dòng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作框架協(xié)議。安徽加快推動(dòng)合作協(xié)議項(xiàng)目化、具體化,做好“綠”的文章,打響“特”的品牌,走穩(wěn)“融”的道路。下一步,將重點(diǎn)建設(shè)稻米、小麥、生豬、家禽、蔬菜、水產(chǎn)、林特、茶葉、中藥材等10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè),打造長(zhǎng)三角的“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”,樹(shù)立全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。
聚焦中心任務(wù),用好深化改革重要法寶,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收
檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度就是看農(nóng)民錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有,必須把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。近年來(lái),安徽?qǐng)?jiān)定不移深化農(nóng)村改革,著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)及收入差距,過(guò)去5年農(nóng)民收入大幅提升,朝著共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全省脫貧地區(qū)堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全省沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,省級(jí)負(fù)責(zé)同志繼續(xù)聯(lián)系幫扶原有貧困縣,選派輪換第八批駐村干部,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度,脫貧群眾生活更上一層樓。
抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵。就業(yè)是最大的民生。安徽是勞務(wù)輸出大省,抓好農(nóng)民工就業(yè)就抓住了農(nóng)民增收的“牛鼻子”。實(shí)施工資性收入倍增行動(dòng),啟動(dòng)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),加快補(bǔ)齊工資性收入這塊短板。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上,加快打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市工作,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多地留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社加快發(fā)展,各類(lèi)新型主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯。
持續(xù)釋放改革紅利。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。安徽?qǐng)?jiān)持以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線(xiàn),大力弘揚(yáng)小崗精神,深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置,越來(lái)越多的農(nóng)村沉睡資產(chǎn)變成農(nóng)民增收的源頭活水。
辦好民生實(shí)事,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,確保農(nóng)村穩(wěn)定安寧
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益是做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,安徽同全國(guó)一樣,進(jìn)入鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變階段,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、農(nóng)民思想觀(guān)念深刻變化等特征,我們著力辦好農(nóng)民牽腸掛肚的民生大事,做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,更好發(fā)揮鄉(xiāng)村“蓄水池”功能,不斷增進(jìn)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。
把鄉(xiāng)村建成美麗新家園。堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,從2012年開(kāi)始,深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),在全省開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把握村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),不搞大拆大建,不趕農(nóng)民上樓,一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底,持續(xù)加大資金投入,建設(shè)宜居宜業(yè)、彰顯徽風(fēng)皖韻的中心村近萬(wàn)個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,啟動(dòng)實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程,深入推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活垃圾、污水治理等工作,鄉(xiāng)村整體面貌顯著改善。大力實(shí)施巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理五年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,環(huán)湖生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),加快把巢湖打造成為合肥最好名片。
讓鄉(xiāng)風(fēng)煥發(fā)文明新氣象。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),加快推廣清單制、積分制等做法,大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)并實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”。大力實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興,全面開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),推進(jìn)信用農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)定,促進(jìn)金融服務(wù)提質(zhì)增效。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡,推進(jìn)更高水平平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),連續(xù)10年進(jìn)入全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)行列。
在鄉(xiāng)土寫(xiě)就擔(dān)當(dāng)新作為。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。一直以來(lái),安徽?qǐng)?jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,建立五大振興專(zhuān)項(xiàng)小組并組建工作專(zhuān)班,建立健全重點(diǎn)任務(wù)月分析季調(diào)度年考核工作機(jī)制,形成閉環(huán)、壓實(shí)責(zé)任。率先在全國(guó)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院,對(duì)全省“三農(nóng)”干部開(kāi)展輪訓(xùn),全面提升能力水平。鄉(xiāng)村振興講究的就是一個(gè)“實(shí)”字,必須以?xún)?yōu)良作風(fēng)保障“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。2021年以來(lái),安徽省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開(kāi)接訪(fǎng),引導(dǎo)和推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)民群眾訴求,將心比心、換位思考,下大力氣解決好涉及農(nóng)民切身利益的事情,取得明顯成效。今年春節(jié)后第一個(gè)工作日,省委召開(kāi)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì),廣大“三農(nóng)”干部拉高標(biāo)桿、踔厲奮發(fā)、篤行不怠,掀起改作風(fēng)、比服務(wù)、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干的熱潮,奮力譜寫(xiě)安徽全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(作者系安徽省委副書(shū)記)
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