黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨的十八大以來(lái),經(jīng)過(guò)堅(jiān)決斗爭(zhēng),全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。”全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題,是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。新時(shí)代在全面從嚴(yán)治黨上取得的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,充分體現(xiàn)在黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域;黨的事業(yè)和黨的建設(shè)取得的豐碩成果,生動(dòng)彰顯了全面從嚴(yán)治黨是我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面?!叭妗本褪枪苋h、治全黨,覆蓋黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,把黨的政治建設(shè)擺在首位。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?!秉h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。新時(shí)代,我們黨從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位。保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就。黨的十八大以來(lái),我們黨把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,制定和頒布《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決治理“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決清除陽(yáng)奉陰違的“兩面人”,以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,并建立健全行之有效的制度。黨的十八大以來(lái),我們黨抓黨的建設(shè),首先抓中央委員會(huì)、中央政治局及其常委會(huì)的建設(shè),制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn),要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度,健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。中央政治局常委會(huì)每年專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書(shū)記處工作報(bào)告,中央政治局全體同志每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職,已經(jīng)成為加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。
經(jīng)過(guò)全面從嚴(yán)治黨的錘煉,全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提高,自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。全黨深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。
從作風(fēng)問(wèn)題抓起,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新
黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。新時(shí)代,全面從嚴(yán)治黨從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起,就是因?yàn)槲覀凕h來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民。
黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng),抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵,從中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始,以制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題,以上率下改進(jìn)工作作風(fēng),解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題,并堅(jiān)持“常”“長(zhǎng)”二字,不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入,如嚴(yán)肅整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”……人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地贊嘆:“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)!”
作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。新時(shí)代,我們黨持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題,把剎住“四風(fēng)”問(wèn)題作為鞏固黨心民心的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),主要聚焦作風(fēng)建設(shè),集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律的新進(jìn)步。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),倡導(dǎo)樹(shù)立良好家風(fēng),反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題,推進(jìn)基層減負(fù),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。
堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)治,實(shí)現(xiàn)理想信念堅(jiān)定、組織體系嚴(yán)密、紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)明
全面從嚴(yán)治黨,本質(zhì)是通過(guò)嚴(yán)管?chē)?yán)治,確保全體黨員信念堅(jiān)、初心固、作風(fēng)正、動(dòng)力足、能力強(qiáng),確保各級(jí)黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?!瘪R克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。新時(shí)代,全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大黨員干部把堅(jiān)定理想信念作為人生的頭等大事,全黨不忘初心、牢記使命的思想根基更加牢固。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,先后組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,保持共產(chǎn)黨人政治本色,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。
黨的力量來(lái)自組織。新時(shí)代,我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確提出并貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持把從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。明確新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治素質(zhì)要求、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之。不斷健全組織體系,以提升組織力為重點(diǎn),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分彰顯。
全面從嚴(yán)治黨重在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。新時(shí)代,我們黨把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策,堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),讓鐵的紀(jì)律真正成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。堅(jiān)持依規(guī)治黨,把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
以零容忍態(tài)度懲治腐敗,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固
習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們黨作為百年大黨,要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力,必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?!毙聲r(shí)代,我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺到前所未有的新高度,堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利并全面鞏固,贏得了黨心軍心民心。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。新時(shí)代,我們黨以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的意志,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),嚴(yán)肅查處各類(lèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。新時(shí)代,我們黨構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用。推動(dòng)建立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用,形成全國(guó)巡視巡察“一盤(pán)棋”,形成強(qiáng)有力震懾。派駐監(jiān)督制度更加健全,工作成效不斷提升。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?!秉h的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,深化了對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí),開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。新時(shí)代新征程,我們要繼續(xù)充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)、中央編譯局局長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年05月20日 09 版)
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