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中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)論解讀

發(fā)布時間:2023-05-29作者:徐浩然 胡建濤來源:《學習時報》分享到:

“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系?!痹谛逻M中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上,習近平總書記科學把握現(xiàn)代化建設規(guī)律,深入系統(tǒng)闡明實踐中需要處理好的一系列重大關系,為我們大力推進中國式現(xiàn)代化提供了科學方法論。人類社會是一個復雜巨系統(tǒng),中國式現(xiàn)代化在特定時空條件下的適應性進化充滿了復雜性以及不確定性挑戰(zhàn)?!爸袊教熘浮卞X學森創(chuàng)立了“系統(tǒng)工程中國學派”,他認為系統(tǒng)工程是組織管理的技術,搞好系統(tǒng)工程意義重大,因為組織管理水平的提高是我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的一件頭等大事。從中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的架構看,主要涵蓋如下五個相互嵌套的關鍵環(huán)節(jié),它們是正確處理好一系列重大關系的認識基礎。

一是需求管理環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的需求管理主要是獲取運維能力,即確定系統(tǒng)對完成使命任務的具體能力需求。需求管理可以從主體和內容兩方面來把握。主體是系統(tǒng)的基本單元,是最基礎的子系統(tǒng),它的基本需求是充分獲取負熵流(一切有利于增進系統(tǒng)有序性的物質、能量與信息)來維持自身并實現(xiàn)進化。負熵流源于環(huán)境,主體為了應對環(huán)境的不確定性而聚集形成新的整體,因此復雜系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣的層級結構。推進中國式現(xiàn)代化要統(tǒng)籌兼顧不同層級主體的多元需求,其中統(tǒng)籌好基礎層級的需求有特殊意義。社會系統(tǒng)的主體是廣大人民群眾,為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。推進中國式現(xiàn)代化要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā),拿出更多改革創(chuàng)新舉措,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

二是頂層設計環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的頂層設計以需求能力的有效發(fā)揮為目標,頂層設計的路線圖與時間表主要以有效實現(xiàn)系統(tǒng)運行一體化為重點,最大限度地將各層次協(xié)同起來,從而發(fā)揮系統(tǒng)整體的能力。頂層設計環(huán)節(jié)要求一體化規(guī)劃,規(guī)劃設計是確保整體高效運作的系統(tǒng)謀劃,通過全面深化改革讓系統(tǒng)單元可以實現(xiàn)任意模塊化組合,各子系統(tǒng)內部及子系統(tǒng)之間實現(xiàn)結構上的嵌套、功能上的協(xié)調,物質、能量與信息在其間暢行無阻,從而最大化發(fā)揮整體涌現(xiàn)性。頂層設計是系統(tǒng)宏觀尺度層級的行為,系統(tǒng)的宏觀層級能夠從長時間周期上認識并干預自身的演化。

中國共產黨善于用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展,從1953年開始我國已經編制實施了13個五年規(guī)劃(計劃),其中改革開放以來編制實施8個,有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家需要以各成員主體的交互協(xié)同作保障,只有統(tǒng)籌謀劃好才能提高改革決策的科學性。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家要求相應的改革開放舉措,要對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設計,加強對各項改革關聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。

三是綜合集成環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的綜合集成意味著將多個主體、多個要素或多個層面有機地整合在一起,形成一個更為完整、更為復雜、更為高效的系統(tǒng)。綜合集成為系統(tǒng)確立了明確的邊界,系統(tǒng)因此內外有別,繼而能夠作為相對獨立的單位同環(huán)境進行有選擇性的交互。主體、要素之間的多重交互關系使系統(tǒng)的構建工作成為一項復雜工程,因此,系統(tǒng)既要從全局高度掂量需求能力,又要從底層執(zhí)行單元與基礎設施的條件上考慮系統(tǒng)主體及要素對使命任務的匹配程度。系統(tǒng)演化過程中往往出現(xiàn)一種中心化趨勢,個別部分取得支配其他部分的地位,即形成控制中心??刂浦行膶儆谙到y(tǒng)宏觀層級,是系統(tǒng)內部的他組織者,因而能夠從全局角度推進綜合集成、整體推進系統(tǒng)變革,確保系統(tǒng)的高效能或相對優(yōu)勢。中國式現(xiàn)代化的本質要求之一是堅持中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。中國特色社會主義國家治理體系天然具有綜合集成的制度優(yōu)勢,中國在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中,著眼經濟、政治、文化、社會等各領域實際工作,構建起了一整套相互銜接的根本制度、基本制度和重要制度。作為一個整體,中國特色社會主義制度體系內各個部分彼此之間不是孤立的,而是交互連通的,具有高度的協(xié)同性。

四是演化變革環(huán)節(jié)。所謂演化變革,涉及系統(tǒng)狀態(tài)、結構、行為等隨時間的變化問題,主要目的是使系統(tǒng)適應新的環(huán)境、具備新的能力、履行新的使命。系統(tǒng)的演化行為包括系統(tǒng)的要素演化和結構演化兩類。要素演化的具體行為包括系統(tǒng)使命與任務的變更、能力的演化、參與主體的加入或退出,這些演化行為間存在互動的聯(lián)系,高層演化驅動底層演化,譬如系統(tǒng)使命任務一旦調整,就可能需要加入新的要素或進行相應的結構調整。演化變革是系統(tǒng)在守正中創(chuàng)新的過程:所謂“守正”,是指系統(tǒng)根據與自身相一致的原則進行改變,自參照是系統(tǒng)演化變革的基本過程。系統(tǒng)在同環(huán)境交互中形成了自己獨特的屬性、功能、價值和形態(tài),系統(tǒng)演化變革正是以此為基礎來確定未來的路向。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。要毫不動搖堅持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求、重大原則,確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。中國式現(xiàn)代化是在中國社會獨特的歷史和現(xiàn)實基礎上生成的,是對世界現(xiàn)代化理論和實踐的重大創(chuàng)新。所謂“創(chuàng)新”,是指系統(tǒng)以環(huán)境為基本依據不斷實現(xiàn)適應性變革。一方面,系統(tǒng)最大的環(huán)境是其他系統(tǒng),其他系統(tǒng)的需要很大程度上決定了系統(tǒng)的功能、結構及演化方向;另一方面,環(huán)境為系統(tǒng)變革提供特定的物質、能量、信息,因此環(huán)境很大程度上決定系統(tǒng)在變革中實現(xiàn)使命的具體途徑。推進中國式現(xiàn)代化要特別重視環(huán)境的動態(tài)指引作用,打破不合時宜的思維定式,以開放促變革。

五是評估驗證環(huán)節(jié)。評估驗證環(huán)節(jié)是系統(tǒng)連續(xù)進化且不偏離系統(tǒng)目標的重要保障。系統(tǒng)的評估驗證包括試驗驗證和有效評價測度兩個方面。系統(tǒng)驗證是對工程實施過程中各個階段的成果進行驗證,主要著眼于系統(tǒng)的需求、設計、影響等方面。系統(tǒng)的有效評價測度問題是采用系統(tǒng)工程技術解決分析、構建、改進與演化問題的基礎。對系統(tǒng)的有效評估測度不僅包括綜合能力評價、效能評估和貢獻率分析,還應該包含系統(tǒng)結構與運作過程的有效性,以及系統(tǒng)演化的有效性,即系統(tǒng)相對穩(wěn)定時的有效性測度和動態(tài)演化時的有效性測度。中國式現(xiàn)代化的本質要求是系統(tǒng)評估驗證的主要依據,即堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。按此標準對推進中國式現(xiàn)代化進行有效評估測度,需要針對具體任務事項進行從定性到定量分析、從定量到定性分析的轉化,尤其要充分考慮到系統(tǒng)相對穩(wěn)定和動態(tài)演化之間的沖突,切忌評估驗證的絕對化、固定化。評估驗證的標準很大程度上引導著系統(tǒng)結構與功能的演化,若標準定義不當,系統(tǒng)不僅難以實現(xiàn)預期的功能或目標,還可能破壞其原有的秩序和適應力。譬如共同富裕如果被誤解為整齊劃一的致富,那么將挫傷人們的生產積極性,束縛社會生產力的發(fā)展,無法促成全體人民的共同富裕。事實上,共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。它的目標是在進一步“做大蛋糕”的同時,更合理地“分好蛋糕”。


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