黨的二十大報告提出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并對“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”作出戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出：“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！蔽覀円羁汤斫夂桶盐崭哔|量發(fā)展，更好承擔起全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

把握好高質量發(fā)展的實踐要求

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。這與“堅持以經濟建設為中心”“發(fā)展是硬道理”既一脈相承，又與時俱進，明確了我國未來經濟社會發(fā)展的目標、任務和方向。從我國社會主要矛盾看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現在發(fā)展質量上，必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，提高全要素生產率，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，下大力氣解決制約高質量發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問題。在實踐中落實好高質量發(fā)展這一首要任務，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻理解和把握高質量發(fā)展的基礎性、全局性、艱巨性，認真貫徹落實黨的二十大決策部署。

堅持黨的集中統一領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統一領導，才能保證高質量發(fā)展的正確方向，更好滿足人民美好生活需要；才能堅持人民主體地位，把全體人民的智慧和力量匯聚成推動高質量發(fā)展的磅礴偉力；才能發(fā)揮黨建在推動高質量發(fā)展中的政治引領和政治保障作用，把推動高質量發(fā)展的行動真正落到實處。

堅持社會主義基本經濟制度。社會主義基本經濟制度是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大民營經濟提供制度保障。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提倡多勞多得、鼓勵勤勞致富，為發(fā)揮各種要素所有者的積極性主動性創(chuàng)造性提供制度保障。堅持社會主義市場經濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。

加快實現高水平科技自立自強。加快實現高水平科技自立自強是推動高質量發(fā)展的必由之路。當今世界的綜合國力競爭，說到底是科技實力競爭。從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。從國內看，科技創(chuàng)新是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。必須加快實現高水平科技自立自強，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加快構建新發(fā)展格局。加快構建新發(fā)展格局是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。通過培育完整內需體系，加快科技自立自強，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系，我國經濟才能在國內國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，牢牢把握未來發(fā)展主動權。

推進農業(yè)現代化。農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基。建設農業(yè)強國，基本要求是實現農業(yè)現代化。當前，農業(yè)農村仍然是我國現代化建設的短板，“三農”仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農業(yè)現代化明顯滯后，農業(yè)生產效率相對較低、農業(yè)比較效益低下、農村基礎設施和公共服務落后于城市等問題依然突出。推動高質量發(fā)展，必須加快推進農業(yè)現代化，加快建設農業(yè)強國，筑牢全面建設社會主義現代化國家的根基。

增進民生福祉。人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。當前，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”。與此同時，我國有效供給能力不足，產品和服務的質量還跟不上人民群眾需求變化。必須堅持以推動高質量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現人民對美好生活的向往。

處理好高質量發(fā)展中的重大關系

推動高質量發(fā)展，不僅要從宏觀上把握其歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，還要運用系統觀念、辯證思維，在宏觀與微觀、整體與局部、國內與國際等相互聯系中，統籌處理好各方面的重大關系。

統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。供求關系循環(huán)是否順暢是經濟發(fā)展是否有質量的重要體現。要堅持以供給側結構性改革為主線，既通過高質量供給創(chuàng)造和引領需求，又把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，通過規(guī)模擴大、結構升級的內需催生優(yōu)質供給，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。近年來，我們堅持把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，大力推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，現代化產業(yè)體系建設取得新進展，有力提升了供需適配程度。

統籌經濟實現質的有效提升和量的合理增長。經濟發(fā)展是一個從量變到質變的螺旋式上升過程，既不能以速度論英雄，也不能失去量的基礎，而要在發(fā)展過程中動態(tài)把握質的有效提升和量的合理增長。今年以來，隨著經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，宏觀政策顯效發(fā)力，我國經濟結構明顯改善、動能持續(xù)優(yōu)化，經濟增長含金量進一步提高。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達77.2%，服務業(yè)增長對經濟增長貢獻率超過60%，單位GDP能耗同比下降0.4%。

統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)。以國內大循環(huán)為主體不是要關起門來封閉運行，而是通過實現高水平自立自強，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應，進而提升國際循環(huán)的質量和水平。今年以來，我國積極擴大高水平開放，促進貿易結構優(yōu)化，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產品出口提速，拉動整體出口增長1.8個百分點。

統籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是影響經濟發(fā)展質量的重要因素，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性。必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應。

統籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件。必須統籌好發(fā)展和安全的關系，有效防范化解影響我國現代化進程的重大風險，主動塑造于我有利的外部安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局，更好維護開放安全，推動發(fā)展和安全深度融合，實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

（作者為南開大學校長）

《 人民日報 》（ 2023年08月30日 09 版）