習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出:“10年來,我們堅守初心、攜手同行,推動‘一帶一路’國際合作從無到有,蓬勃發(fā)展,取得豐碩成果?!弊鳛閺V受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺,共建“一帶一路”已成為中國推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐。伴隨著共建“一帶一路”的實踐進程,相關(guān)理論研究不斷深入,取得豐富成果。共建“一帶一路”理論研究為匯聚各方共識、凝聚各方力量、推動實際工作提供了理論支撐、智力支撐、話語支撐,具有重要理論意義和實踐價值。
發(fā)展歷程及基本內(nèi)涵
從完成總體布局的“大寫意”到繪制精謹細膩的“工筆畫”,共建“一帶一路”取得實打?qū)?、沉甸甸的成就。共建“一帶一路”理論研究與其實踐進程相伴相生。回顧10年來共建“一帶一路”理論研究走過的歷程,大致經(jīng)歷了兩個階段。
第一階段,共建“一帶一路”快速發(fā)展帶動相關(guān)理論研究迅速展開。2013年秋天,習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議。在各方共同努力下,共建“一帶一路”從無到有、由點及面,經(jīng)歷夯基壘臺、立柱架梁,從中國倡議發(fā)展為國際共識,取得重大突破。這一期間,學(xué)界對共建“一帶一路”的研究主要集中于其概念定義、本質(zhì)屬性、興起原因、戰(zhàn)略政策、運行機制、合作模式、發(fā)展動力、風(fēng)險挑戰(zhàn)等問題,并對共建“一帶一路”理論體系的較深層次問題有所探討。共建“一帶一路”理論研究呈現(xiàn)多點齊發(fā)的特點,成為現(xiàn)象級研究課題。第二階段,高質(zhì)量共建“一帶一路”帶動相關(guān)理論研究更加全面深入。2018年,習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上強調(diào):“我們要百尺竿頭、更進一步,在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上,推動共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進共建‘一帶一路’工作的基本要求?!苯陙?,共建“一帶一路”朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向堅定前行。學(xué)界對共建“一帶一路”的理論研究更加多元立體、綜合全面。除了關(guān)注共建“一帶一路”的深化發(fā)展、政策完善、合作成效、風(fēng)險應(yīng)對、產(chǎn)業(yè)安全等問題外,對其發(fā)展規(guī)律的學(xué)理探討也更加深入系統(tǒng)。隨著共建“一帶一路”走向下一個十年,相關(guān)理論研究必將取得更豐碩成果。
習(xí)近平總書記強調(diào):“加強‘一帶一路’建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)”“深入闡釋共建‘一帶一路’的理念、原則、方式等,共同講好共建‘一帶一路’故事”。總的來講,共建“一帶一路”理論研究要不斷深化對共建“一帶一路”的規(guī)律性認識,服務(wù)共建“一帶一路”具體實踐。當(dāng)前,可以從以下幾個方面來認識和把握這一理論研究的基本內(nèi)涵:一是學(xué)術(shù)使命。這一理論研究致力于為共建“一帶一路”提供相互貫通、邏輯周延的理論框架、知識體系,注重以實踐為基礎(chǔ),探索總結(jié)其發(fā)展規(guī)律、基本經(jīng)驗和借鑒意義。二是理論范式。這一理論研究是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)下,在世界百年未有之大變局的背景下,在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,以共建“一帶一路”為研究對象,運用系統(tǒng)思維和跨學(xué)科方法,進行原創(chuàng)性的理論探索和自主知識體系構(gòu)建。三是主要概念。這一研究主要關(guān)注和運用的概念有:共商共建共享,開放、綠色、廉潔,高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù),政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,國際合作平臺、國際公共產(chǎn)品,雙邊合作、三方合作、多邊合作,絲綢之路、絲路精神,等等,包括共建“一帶一路”的原則、理念、目標(biāo)、合作內(nèi)容、定位、合作方式、文化認同等。四是學(xué)科共生。共建“一帶一路”是一項系統(tǒng)工程,其理論研究具有融合人文社會科學(xué)與自然科學(xué)等多學(xué)科的跨學(xué)科性,促進各相關(guān)學(xué)科融通發(fā)展。
研究特點與品格
經(jīng)過積累沉淀,共建“一帶一路”理論研究展現(xiàn)出鮮明的特點與品格。
知行合一。共建“一帶一路”理論研究基于實踐并服務(wù)實踐,具有知行合一的特點。理論的作用歸根到底要體現(xiàn)在回答實踐問題、引領(lǐng)實踐發(fā)展上。共建“一帶一路”的宏闊實踐提出了大量急需解答的問題,對這些問題的理論研究越透徹,我們在實踐中的探索就越符合客觀規(guī)律,就更具前瞻性、主動性、實效性,有助于形成成熟的合作模式、治理機制。這些年來,共建“一帶一路”的建設(shè)者和研究者緊密合作,形成學(xué)以致用、用以促學(xué)的正向循環(huán)。如相關(guān)部委、地方政府、企事業(yè)單位、社會組織等,定期發(fā)布有關(guān)“一帶一路”研究課題,提出實際需求,強化智力支持。在此過程中,我國一大批智庫深度參與,為促進共建“一帶一路”國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通提供了大量研究成果及對策建議。比如,一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果,被廣泛應(yīng)用于公路、鐵路、港口、航空、航天、油氣管道、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域的合作中,有力推進了設(shè)施聯(lián)通。再如,一些學(xué)者對共建“一帶一路”的青年國際交流合作進行了較為深入研究和案例總結(jié),助推民心相通。一些國外學(xué)者也認為,共建“一帶一路”理論研究是在實踐中不斷完善的學(xué)問。
天下情懷。作為中國向世界提供的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺,共建“一帶一路”的根本出發(fā)點和落腳點是探索遠親近鄰共同發(fā)展的新辦法,開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。這彰顯了中國的天下情懷和大國擔(dān)當(dāng)。公心則立,眾行則遠。10年來,我國已與150多個國家、30多個國際組織簽署230多份共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”多次寫入聯(lián)合國等多邊合作機制文件中。不少研究聚焦“一帶一路”為各國共同發(fā)展帶來的機遇,不斷為共建“一帶一路”提供理論支撐和智力支持。比如,有研究將共建“一帶一路”視為新型經(jīng)濟全球化的中國方案,在吸取過去經(jīng)濟全球化經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合中國在推進全球互聯(lián)互通上的優(yōu)勢以及發(fā)展中國家實際需求,提出包容性經(jīng)濟全球化理念。有研究提出,當(dāng)前世界現(xiàn)代化需要從個別民族國家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾\求全人類共同利益為目標(biāo)的現(xiàn)代化,共建“一帶一路”助推發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程。通過探索新的合作領(lǐng)域和發(fā)展模式,助力發(fā)展中國家突破發(fā)展瓶頸,促進跨大洲協(xié)力合作進入新時代。
開放包容。習(xí)近平主席指出:“共建‘一帶一路’注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠,崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好,踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠,謀求的是共同發(fā)展、合作共贏。不搞意識形態(tài)對立,不搞地緣政治博弈,也不搞集團政治對抗,反對單邊制裁,反對經(jīng)濟脅迫,也反對‘脫鉤斷鏈’。”中國始終堅持共商共建共享的原則,堅定推進這一開放包容的共同發(fā)展進程,共建“一帶一路”在風(fēng)浪考驗中彰顯出更強韌性和更大價值。國內(nèi)研究者堅持以長期視角看共建“一帶一路”,堅定信心、保持耐心,對共建“一帶一路”面臨的國際形勢和安全環(huán)境持續(xù)進行分析研判,為在實踐中提高規(guī)劃決策水平、提升民生建設(shè)成效、規(guī)避安全風(fēng)險等提供智力支持。堅持和而不同,加強共建“一帶一路”國際合作研究,積極推進國際對話與交流,推進中外各種形式的共建“一帶一路”跨學(xué)科研究,挖掘絲路記憶、絲路精神、絲路文明等人文資源,在厚植絲路記憶、密切絲路情感中增進共建國家民心相通,努力打造開放包容的共建“一帶一路”學(xué)術(shù)共同體,凝聚共建國家合力,講好共建“一帶一路”故事。
理論創(chuàng)新價值
在人類思想史上,一個重要的新概念形成后,往往具有強大的刺激、帶動作用,推動人們對相關(guān)問題的觀察和研究實現(xiàn)新的提升,并將與之相關(guān)的知識積累和研究質(zhì)量推進到一個新的高度。共建“一帶一路”就是這樣的概念。共建“一帶一路”理論研究,從一個重要方面促進了我國自主知識體系的建構(gòu),也向世界貢獻了相應(yīng)的國際公共知識產(chǎn)品。
當(dāng)代中國正在推進中國式現(xiàn)代化這一人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,共建“一帶一路”是這一實踐創(chuàng)新的重要組成部分。推動共建國家共同發(fā)展的實踐探索,促進了對國際經(jīng)濟、國際關(guān)系、國際發(fā)展等理論的創(chuàng)新。在國際經(jīng)濟理論方面,共建“一帶一路”推動建立包容共享的國際經(jīng)濟新體系,推動實現(xiàn)共建國家多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展,這是對傳統(tǒng)“中心—外圍”格局的創(chuàng)新和超越;在國際關(guān)系理論方面,中國倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,遵循平等,追求互利,不附加任何政治條件,充分尊重各國差異,共同探索適合各國國情的合作模式,這是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的創(chuàng)新和超越;在國際發(fā)展理論方面,共建“一帶一路”將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等作為建設(shè)重點,推進一大批標(biāo)志性項目和惠民生的“小而美”項目,注重為全球發(fā)展提供可持續(xù)的公共產(chǎn)品,探索國際發(fā)展合作的新模式,豐富了國際發(fā)展理論。立足長時段、大規(guī)模、跨領(lǐng)域的國際合作實踐,共建“一帶一路”理論研究梳理總結(jié)實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗,努力把經(jīng)驗提升為理論,展現(xiàn)蘊含其中的中國之路、中國之治、中國之理,為建構(gòu)中國自主的知識體系作出貢獻。
共建“一帶一路”塑造了人們對世界的新認知新想象,開創(chuàng)了國際交往的新理念新范式,所蘊含的全球治理觀、正確義利觀、安全觀、發(fā)展觀、合作觀、生態(tài)觀等重要理念,正在成為全球普遍認可的公共知識產(chǎn)品。10年來,越來越多的部門、組織、智庫、學(xué)者深入研究這些理念,不斷豐富完善共建“一帶一路”的公共知識產(chǎn)品,為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重的全球性難題提供對策建議,注入思想動力。
(作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
《 人民日報 》( 2023年10月23日 13 版)
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