?
理論研究

理論聚焦

當(dāng)前位置:首頁 - 理論研究 - 理論聚焦

為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力知識產(chǎn)權(quán)司法保護

發(fā)布時間:2024-04-02作者:陶凱元來源:《人民日報》分享到:

2023年下半年,習(xí)近平總書記在地方考察時多次強調(diào),要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記指出:“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記指出:“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!比涨霸谥鞒终匍_新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時,習(xí)近平總書記強調(diào):“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,進一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想,具有重要的理論和實踐意義,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循。人民法院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段的要求出發(fā),全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要保障

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),亟待新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁推動和有力支撐。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新,保護創(chuàng)新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新直接相關(guān)、關(guān)系最為緊密。知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源,事關(guān)科技發(fā)展;作為國際競爭力核心要素,事關(guān)國家安全。知識產(chǎn)權(quán)可以賦能和整合其他生產(chǎn)要素,具有乘數(shù)和倍增效應(yīng),對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。因此,必須發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度,以法治之力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,推動形成高科技的生產(chǎn)力??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度和水平,直接關(guān)系保護創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力的效果,直接影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進。司法要加強對創(chuàng)新成果的保護,推動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動形成高效能的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生,常常導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。只有將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新越靠近前沿,風(fēng)險和不確定性越高。司法要積極和及時回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力市場化產(chǎn)生的新問題,為新技術(shù)的應(yīng)用提供清晰的司法邊界。要以強有力的司法手段助力企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用,促進科技成果流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化,強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作,促進經(jīng)濟社會在規(guī)范中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展。

服務(wù)制度創(chuàng)新,推動形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力。推動加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,促進創(chuàng)新要素深度融合、創(chuàng)新資源有效配置,需要加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。知識產(chǎn)權(quán)不僅是國內(nèi)發(fā)展的“剛需”,也是國際貿(mào)易和投資的“標(biāo)配”,在穩(wěn)步擴大制度型開放中發(fā)揮著導(dǎo)向引領(lǐng)作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,對于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推進高水平對外開放,具有重要意義。

以審判理念現(xiàn)代化引領(lǐng)推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,知識產(chǎn)權(quán)審判工作在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭、促進文化繁榮等方面發(fā)揮了重要作用,知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作取得了歷史性成就。新時代新征程,推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持嚴格保護的司法理念,更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

堅持嚴格保護司法理念,依法從嚴懲治侵權(quán)假冒。當(dāng)前,一些領(lǐng)域還存在侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象,嚴格保護是現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的主基調(diào)。要綜合運用刑事、民事、行政訴訟程序,依法全面落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,強化行政執(zhí)法和司法銜接協(xié)同,該追究刑事責(zé)任的依法從嚴追究。加強社會誠信體系建設(shè),確保懲治違法不留死角,讓侵權(quán)者付出沉重代價。要以嚴格司法樹立鮮明導(dǎo)向,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。

堅持嚴格保護司法理念,為權(quán)利人及時提供司法救濟。踐行“如我在訴”的意識,把握知識產(chǎn)權(quán)案件審判特點,在確保公正前提下提質(zhì)增效,更好更快查清爭點、化解矛盾、兌現(xiàn)權(quán)益、定分止?fàn)?。完善知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則,依法積極適用證明妨礙排除、證據(jù)保全、司法鑒定等規(guī)則,引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動全面誠實提供證據(jù),依法減輕權(quán)利人舉證負擔(dān)。發(fā)揮好行為保全、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的制度效能,防止權(quán)利人贏了官司輸了市場。

堅持嚴格保護司法理念,確保統(tǒng)籌兼顧公共利益和激勵創(chuàng)新。強調(diào)嚴格保護的同時,要謹防權(quán)利濫用。準(zhǔn)確把握保護個人權(quán)利與維護公共利益、促進創(chuàng)新與維護公平競爭的關(guān)系,準(zhǔn)確劃分保護知識產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、行使知識產(chǎn)權(quán)與濫用市場支配地位間的法律界限。對以虛假訴訟、惡意訴訟等侵害他人商譽、擾亂市場秩序的,堅決糾治追責(zé)。

以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

站在新的歷史起點上,人民法院要胸懷“國之大者”,深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,切實找準(zhǔn)推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的切入點和結(jié)合點,以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施,確保黨中央重大決策部署落地見效。

加強高新技術(shù)成果保護,推動技術(shù)革命性突破。加強對大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片、量子技術(shù)、5G等技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護,充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類案件集中審理優(yōu)勢,積極運用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷侄?,顯著提高侵權(quán)代價和違法成本,讓“真創(chuàng)新”受到“真保護”,“高質(zhì)量”受到“嚴保護”。加強對生物育種等農(nóng)業(yè)科技成果的保護,嚴懲侵犯植物新品種權(quán)、種子套牌等侵犯農(nóng)業(yè)科技成果行為,推動健全種質(zhì)資源保護與利用體系。加強對基因、生物制造、創(chuàng)新藥等生命科學(xué)成果的保護,合理把握藥品專利的授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn),健全藥品專利鏈接制度,強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護。

加強新業(yè)態(tài)新模式保護,推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。依法妥善審理涉及數(shù)據(jù)、平臺企業(yè)等案件,合理劃分數(shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬及使用行為邊界,維護用戶數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私權(quán),完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。依法規(guī)范商標(biāo)注冊使用,嚴厲打擊商標(biāo)攀附、仿冒搭車、惡意搶注等行為,持續(xù)加強馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和中華老字號司法保護,打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。依法審理各類技術(shù)合同糾紛案件,加強保護守約方合法權(quán)益,合理認定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、咨詢等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān),引導(dǎo)和支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)能力,促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和市場競爭力。

加強競爭秩序維護,推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。加大反壟斷審判力度,嚴懲壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為,依法維護中小企業(yè)競爭利益,增強市場競爭動力。完善平臺經(jīng)濟反壟斷裁判規(guī)則,依法嚴懲平臺強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序的行為,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。有效規(guī)制各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為,消除市場封鎖,保障公平競爭,促進生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動。

加強平等保護與國際合作,推動高水平對外開放。依法妥善處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,作出更多在國際上具有引領(lǐng)性的司法裁判,打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。用生動的知識產(chǎn)權(quán)司法保護案例、事例,講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事,充分展現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)審判科學(xué)、公正、高效的制度優(yōu)勢,彰顯我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的負責(zé)任大國形象,形成對全球要素資源的更強吸引力。健全知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作長效機制,加強知識產(chǎn)權(quán)司法交流和務(wù)實合作。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理,推動構(gòu)建開放包容、平等公正的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

加強科研人員利益保護,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。依法妥善處理因科技成果權(quán)屬認定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛,準(zhǔn)確界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的法律界限,保障職務(wù)發(fā)明人獲得獎勵、報酬的合法權(quán)益。處理好保護商業(yè)秘密與人才合理流動的關(guān)系,在依法保護商業(yè)秘密的同時,維護高科技人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。依法支持科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),激發(fā)科研內(nèi)生動力。依法承認和保護新類型創(chuàng)新利益,鼓勵創(chuàng)新探索,讓企業(yè)敢闖敢試,增強經(jīng)營主體在未知領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和投資意愿。

新時代新征程,人民法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以制度建設(shè)“增激勵”、以法律實施“強保護”,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),確保司法公正高效權(quán)威,為創(chuàng)新主體提供清晰穩(wěn)定、可預(yù)期的法律邊界和行為規(guī)則,促進一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流,努力開創(chuàng)新時代知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作新局面,為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國貢獻力量。

(作者為最高人民法院副院長)

《 人民日報 》( 2024年03月27日 09 版)



  • 中共安徽省委黨校微信公眾號

  • 省委黨校智慧校園APP

Copyright ? 2011 中共安徽省委黨校. All Rights Reserved.        Designed by Minggao

                         皖I(lǐng)CP備06012118號-1         皖公網(wǎng)安備 34011102001196號

通訊地址:安徽省合肥市屯溪路301號 郵編:230022